Блог О пользователеkyemeshin

Регистрация

Теги

"алтайский бекон" usa авторитарная власть авторитарный режим аграрный сектор акзс алтайский край алтайский медуниверситет алтайский сыр алтгту банки барнаул барнаул точечные застройки безопасность бийск биофармацевтический кластер блог бренд алтая бюджет бюрократия бюрократия общество бюрократия президент россии введение вертикаль власти ветви власти виноделие на алтае власть выборы выборы барнаульской думы выборы политика выборы политика власть выборы политика нко выборы политика прокуратура выборы политика суды выборы политика. протест выборы ректора выборы фальсификация генералы генплан гкчп-2012 госдеп госслужба государственная дума гражданское обществj гражданское общество гражданское общество выборы гражданское общество открытое правительс губернатор губернатор карлин губернаторские выборы депутаты дети долги духовность духовные поиски евдокимов железная дорога железные дороги жизнь жкх закон ирода закон об нко здоровье здравоохранение земля изумрудная страна информационные войны ислам исполнительная власть история итоги сибирского давоса казань камбоджа капица карлин квартплата кзс клевета книги коммунальная революция коррумпированная бюрократия коррупция коррупция барнаул коррупция рейдерство гражданское обществ коррупция точечные застройки кпрф кудрин культура ларин лес личное личное культура любовь малый бизнес медведев международная политика местное самоуправление митинги терроризм молодежь мораль мэр барнаула навальный наводнение наводнение в краснодаре налоги наука наука медицина национализм национальный вопрос нефть нко образование общественная палата общество оппозиция орв оружейное законодательство партия "воля" пасеки фермеры патриотизм пиар пожар политика политика "единая россия" политика власть политика выборы политика выборы "единая россия" политика революция политика религия выборы политические партии политический режим россии полицейское государство полиция полиция садоводческие товарищества полиция садоводческиетоварищ ества права человека правительство право правоохранительная система правый поворот прохоров предпринимательство президент президентские выборы пресса природа прокуратура промышленность протест психоанализ путин радио распад россии реальная жизнь реальная политика революция рейдерство религия религия вера россия россия-европейцы савинцев садоводческие товарищества садоводческие товарищества. гражданское садоводческиетоварищ ества сарычев сбербанк свинокомплексы сельское хозяйство сибирь сми снегопад в мае социальная революция социальные сети социальный взрыв спорт сталин стив джобс страны строительство суд судебная власть тарифы жкх театр телевидение точечные застройки туризм угольные долги угольный рынок удальцов финансовые рынки финансы фсб цены церковь честные выборы креатив школа экология экономика энергетика яблоко

Календарь

« Апрель 2014  
Пн Вт Ср Чт Пт Сб Вс
1 2 3 4 5 6
7 8 9 10 11 12 13
14 15 16 17 18 19 20
21 22 23 24 25 26 27
28 29 30

На странице


1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |9 |10
 

Еще одна проблемная точка Барнаула - Нагорный бор


Вчера на меня вышли жители с "Горы", которые возмущены, что при вольном строительстве коттеджей бессовестно пилят громадные сосны. Съездил и мне показали складированные стволы сосен, стройки коттеджей, готовые коттеджи. Порадовали фамилии застройщиков. И все фамилии БОЛЬШИХ начальников города и края, правоохранителей, нынешних и бывших. Естественно, что меня пригласили граждане, которые получали разрешения и строили по закону, но вот следом за ними пришли наглые чиновники, для которых закона не существует. Причем строят эти БОЛЬШИЕ люди зачастую не для себя, а в лучшем случае для своих детей, но чаще на продажу. Если бы я жил в нормальном демократическом государстве, то можно было бы поднимать шум, объединять общественность, требовать отставки виновников, но.... к сожалению, мы живем в авторитарном коррумпированном государстве, поэтому здесь другая тактика - для начала выясню, кто кого "крышует", кто оппоненты этих "крыш" и есть ли вообще возможность пресечь это безобразие здесь в крае, или надо искать опору в борьбе в московских структурах. Призываю читателей моего блога помочь мне в развертывании фронта в борьбе за нагорный бор Барнаул. В данном случае надо выделить два основных направления удара - это там, где строится жилье и там где еще сохранился лес. Кстати, один из бывших городских чиновников, который возмущен бардаком в микрорайоне "Гора", рекомендовал мне отдельно еще выделить проблему уникальной дубовой рощи, где уже кроме высоких начальников к разгрому активно включились и рядовые граждане, уважающие баньку с дубовым веником. Думаю подключить ряд общественных организаций, депутатов и чиновников, которые там "не в доле". Готов выделить полосу в своей газете. Особенно обращаюсь к журналистам - ленточный бор это уникальное природное явление на планете (такие есть только в Канаде), но ленточный бор в городе - такого нет даже в Канаде.

 
Теги: барнаул
 
 

ЖКХ: СИТУАЦИЯ ЦУГЦВАНГА – ЛЮБОЕ ДЕЙСТВИЕ ВЛАСТИ ТОЛЬКО ОСЛОЖНЯЕТ ЖИЗНЬ ГРАЖДАН


XVIII Специализированная выставка «Строительство. Благоустройство. Интерьер 2013»,
Круглый стол «Актуальные вопросы управления жилищным фондом»
Барнаул, 16 мая 2013 года
ЖКХ: СИТУАЦИЯ ЦУГЦВАНГА –
ЛЮБОЕ ДЕЙСТВИЕ ВЛАСТИ ТОЛЬКО ОСЛОЖНЯЕТ ЖИЗНЬ ГРАЖДАН
ЕМЕШИН Константин Николаевич,
председатель правления ТСЖ «Красноармейский 53»,
член Совета «Союза общественных организаций Алтайского края»
Уважаемые участники круглого стола !
Предыдущая реплика из зала была на тему: «Кому мы формулируем свои предложения на этом круглом столе? Кто нас услышит?». Напомню, что здесь была упомянута фамилия руководителя главка ЖКХ Минрегиона России Булгаковой, которую в преддверье всенародного возмущения принятым 354 Постановлением Правительства уволили. Так вот на ее место назначили милиционера, который работал в начале 90-х годов в питерском УВД. Так что наши предложения, по сути, мы должны донести до этого штаба разрабатывающего все новации в ЖКХ.
А теперь остановлюсь на нескольких актуальных вопросах.
I.
К дискуссии о «Саморегулируемой организации ТСЖ».
Поскольку мне пришлось в последние двадцать пять лет активно принимать участие в реформировании социально-экономической системы в России, то помню, как возникла концепция «Саморегулируемых организаций». Эта идея родилась как инструмент для самоорганизации гражданского общества для передачи обществу государственных полномочий. А именно – государство отдает полномочия обществу, одновременно государство передает и ответственность в этой сфере жизнеобеспечения. Это процессы сложные, требуют понимания, готовности и компетенции граждан и должно быть ВЫГОДНО этим гражданам. Т.е. собирается ячейка общества и говорит государству: «Отдай нам полномочия и не вмешивайся, а мы возьмем на себя часть ответственности». Мы как граждане, требуя эти полномочия, соглашаемся, находим свой интерес, сбрасываемся и решаем свои проблемы. Т.е. СРО должно рассматриваться как площадка (функция) для самоорганизации граждан для решения своих проблем.
Что мы реально имеем сегодня по предложению авторов идеи принудительного вхождения ТСЖ в СРО?
Нам законодатель предлагает подмену понятий – вместо САМООРГАНИЗАЦИИ ГРАЖДАН СНИЗУ, в Госдуме лоббируются поправки в законы, предусматривающие ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ УЧАСТИЕ ТСЖ В СРО, т.е. принуждают сверху самоорганизоваться, самофинансироваться за счет взносов жильцов, нести ответственность, а вот полномочия остаются в Москве, где будут принимать «Правила оказания коммунальных и жилищных услуг». Таким образом, нам предлагают ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ УЧАСТИЕ ВСЕХ ТСЖ в СРО, а ТСЖ, подчеркну, это – НЕКОММЕРЧЕСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ, существующая за счет взносов членов ТСЖ. Но самое страшно это не только платить взносы в СРО, но и нести солидарную ответственность, т.е. оплачивать за счет взносов собственников жилья все упущения, которые может допустит другое ТСЖ в этой саморегулируемой организации. Но это уже по смыслу называется СТРАХОВАНИЕ. Поэтому, по сути, инициаторы принудительного «сгона» всех ТСЖ в СРО хотят ввести страхование рисков путем формирования по сути «страхового фонда» в некой организации СРО, которая сама не имеет никакой страховой защиты и имущества – есть только деньги на счетах. Прекрасная провокация для желающих украсть эти деньги. Мы все читали недавно об аналогичной ситуации в Санкт-Петербурге.
Поэтому предлагаю в резолюции нашего круглого стола включить требование снять с рассмотрения в Госдуме поправку об обязательном вступлении ТСЖ в СРО и начать выработку совершенно иной концепции решения проблемы, например путем разработки системы СТРАХОВАНИЯ. Но это уже другая область юриспруденции, другая концепция защиты прав собственников жилья.
К сказанному могу добавить, что в рамках Национальной медицинской палаты возглавляемой Леонидом Рошалем являюсь активным участником создания СРО в здравоохранении. Так вот у нас есть своеобразная «Дорожная карта», которая предлагает минимум 5 лет на то, чтобы создать законодательную, организационную и политическую базу для СРО в отрасли. Все началось с разграничения полномочий – на федеральном уровне разработаны и приняты сотни СТАНДАРТОВ оказания медпомощи, на уровне Правительства приняты сотни ПОРЯДКОВ оказания медпомощи, а вот на уровне регионов и лечебных учреждений должны разрабатываться ПРОТОКОЛЫ лечения. Причем разрабатывать и утверждать эти протоколы предоставлено право медицинским палатам, в которых должны быть не менее 25% врачей региона! Затем палата работает над вопросами – кто может работать в этой системе, т.е. аккредитация (в будущем) и аттестация врачей. Т.е далее мы выйдем на то, что аттестацию врача будет полностью отдана на откуп медицинской общественности и т.д. Я могу детально обсуждать эту «Дорожную карту», по которой мы движемся и дай Бог, чтобы мы через 5-8 лет смогли использовать термин «СРО в здравоохранении». И если бы кто-то мне предложил решить эту проблему просто – вписать в федеральный закон: «Обязать все больницы вступить в СРО», то я бы сказал, что это АВАНТЮРИЗМ.
Аналогично и в ЖКХ. Для начала нам надо наработать эту дорожную карту и начать двигаться по ней. На каком-то этапе мы осознаем, что для ТСЖ как некоммерческой организации нужна СРО.
Хотя сегодня я еще раз подчеркну, что нам в крае и городе крайне актуальна самоорганизация ТСЖ как ПАРТНЕРСТВА для защиты интересов этого вида организация. Например, мы несколько раз соглашались сотрудничать с СРО управляющих компаний, чтобы мы под их флагом создали «Гильдию ТСЖ». Кому не нравится «Гильдия», давайте просто создадим постоянно действующий круглый стол под лейблом органов исполнительной власти или Общественной палаты. Но это речь идет только о добровольном участии ТСЖ в диалоге друг с другом, с властью и ресурсовиками.
II.
Текущая ситуация в реформировании ЖКХ.
Все мы стали заложниками ошибок, которые были порождены 354 Постановлением Правительства. Поражает только, что это Постановление принятое еще в 2011 году, содержало явные изъяны и общественность била во все колокола, но власть не слышала экспертов и только после того как возникли социальные протесты, власть начала суетится. Только что принято новое Постановление – 344. Два дня назад в краевой администрации прошло совещание – что делать и как внедрять это новое Постановление.
Я спрошу зал – вот здесь собрались наиболее активные и компетентные представители ТСЖ и Управляющих кампаний: «Кто участвовал в этом совещании, на котором Администрация края пыталась сформулировать стратегию реформирования ЖКХ?»
… Никто !
Вот в этом и проблема – мы тут сидим, обсуждаем, а власть там, что-то решает и им не интересно наше участие. Явно через некоторое время мы опять будем протестовать.
Один из участников этого совещания мне рассказал, что там, в основном краевая власть пыталась во всех бедах внедрения новых нормативов обвинить муниципальные власти и, по сути, край выбрал тактику «ОТЛОЖИТЬ до 2015 года» обозначенные новации в ЖКХ.
А здесь я подчеркиваю, что создалась ситуация называемая шахматистами как «цугцванг» - любой ход ухудшает положение.
Например, Губернатор наконец-то осознал ошибку с новыми нормативами и принял решение отменить новые нормативы 2013 года и оставить старые 2012 года. Ему показалось, что он защитил граждан. А что реально? Большая часть граждан, а именно жители многоквартирных домов оборудованных водными счетчиками, но не имеющие квартирных счетчиков существенно пострадали, т.к. нормативы по холодной воде для таких жильцов оказались чуть пониже, но зато нормативы по горячей воде больше. А ведь горячая вода существенно дороже холодной. И получилось, что Губернатор объявил меры направленные за защиту интересов граждан, а оказалось, что многие пострадали. И получилось, что проблему не возможно отложить до 2015 года, т.к. остановка или возврат осложняет ситуацию. А тут еще надо ждать рост тарифов в июле 2013 …
Так что цугцванг, тем более, что общественность в лице управляющих кампаний и ТСЖ обсуждает проблемы в этом зале, а бюрократия собирается в других залах за закрытыми дверями и тоже что-то обсуждает. А мы вынуждены ждать – что они там еще изобретут.
III.
«Народный (общественный ) контроль в ЖКХ».
Общественная палата России, а следом наша краевая палата подхватила идею ОБЩЕСТВЕННОГО (а по содержанию предложенного – НАРОДНОГО) КОНТРОЛЯ в ЖКХ. Скажу прямо и грубо – это ГЛУПОСТЬ, ренессанс советских времен, когда предлагается поднять народ на борьбу с ЖКХ.
Ничего здесь придумывать не надо. Российское законодательство итак содержит исчерпывающие механизмы ОБЩЕСТВЕННОГО контроля в ЖКХ. Главное – собственник жилья. Только собственники могут определять – создать ТСЖ или выбрать УК. Могут избрать Совет дома, которые наделен большими полномочиями по контролю за деятельностью УК. А в ТСЖ есть общее собрание, правление, ревизионная комиссия.
Зачем еще создавать какие-то структуры «Общественного контроля»?
На предыдущем круглом столе в Общественной палате я предлагал – не выдумывайте никакого «Народного контроля», лучше создайте и поддержите «Школы собственников жилья», где главное будет учеба и просвещение граждан, поскольку им даны права контроля, но только единицы граждан могут, например, оценить смету доходов и расходов, только единицы граждан могут проверить бухгалтерские документы, только единицы граждан могут понять правовые коллизии про всевозможные новшества типа «ОДН».
Поэтому предложение Общественной палате – трансформируйте проект «Общественный контроль в ЖКХ» в проект «Школа собственников жилья», через который пропустить как минимум всех председателей Советов домов, а может быть и всех членов этих Советов. Здесь главная заповедь: «Учиться, учиться и еще раз учиться… управлению своим жильем». Думаю, что сидящие в этом зале представители ТСЖ и УК готовы выступить экспертами в этом проекте.
IV.
О жилищной инспекции.
Наш опыт создания ТСЖ в 2006 году и последующее годы убедил нас в полезности такой государственной структуры как «Жилищная инспекция» и ее возглавлял компетентный специалист Юрий Скорняков. Но, год назад, Губернатор ликвидировал «Жилищную инспекцию», Скорняков перешел на другую работу, а полномочия этой инспекции были переданы в общую инспекцию, где фактически не осталось опытных специалистов.
Могу лишь отметить комичную ситуацию – Губернатор строго требует решить проблемы граждан простым путем, издав Распоряжение № 62 от 14 марта 2013 года, в котором «РЕКОМЕНДУЕТ управляющим кампаниям произвести перерасчет за январь-февраль».
Подчеркну – Губернатор лишь РЕКОМЕНДУЕТ. Это распоряжение было опубликовано и тем самым вступило в силу через пару дней. Но Жилищная инспекция еще до публикации тут же разнесла ПРЕДПИСАНИЯ, требующие неукоснительно исполнить эту рекомендацию Губернатора. А ведь ПРЕДПИСАНИЕ это первый шаг в административном наказании. Получилось, что всех уже наказали, хотя распоряжение губернатора носило лишь статус Рекомендации и это предписание требовало исполнить то, что еще не вступило в силу. Создается впечатление, что жилищная инспекция Алтайского края это не государственная структура, которая помогает гражданам, а это просто некий «цепной пес», который работает формально по команде. Иначе, будучи специалистами в ЖКХ, они бы могли прекрасно прогнозировать все подводные камни 354 Постановления.
***
И в заключении, хотел бы поблагодарить организаторов данного круглого стола и призываю сделать его регулярным, причем с участием ответственных чиновников принимающих решение, а то сегодня, по сути, есть лишь два «наблюдателя» из Управления ЖКХ, которые лишь передадут свои личные впечатления от наших возмущенных дискуссий, а решение будут приниматься без учета мнения граждан.

 
Теги: жкх
 
 

Коллегам медикам: "Спросим у Долговой"


Сегодня на сайте администрации Алтайского края объявлен очередной интернет-форум, который будет посвящен здравоохранению. На вопросы отвечает начальник управления по здравоохранению Ирина Долгова. Призываю медиков и пациентов воспользоваться этой публичной площадкой. Для "затравки" публикую вопрос, который я ей задал. http://kyemeshin.livejournal.com/54970.html ИНТЕРНЕТ-ФОРУМ Администрации Алтайского края: И.В.Долгова Тема: Развитие медицинского кластера в Алтайском крае Дата проведения: 26 мая 2013 года с 14 до 15 часов http://www.altairegion22.ru/public_reception/on-line-topics/12818/ Вопрос Емешина К.Н. – руководителя отдела защиты прав пациентов АНО «Медицина и право» Уважаемая Ирина Викторовна ! Вероятно тему "Развитие медицинского кластера" вам предложили информационные службы и тем самым дали площадку для рассказа о том, сколько построено, сколько получено оборудования, сколько установлено компьютеров, как растет рождаемость и т.д. Таким образом, мы опять попадаем в плоскость ПИАРа. Хотелось бы перевести разговор в иную плоскость. Ведь для пациентов не важно - создаст ли бюрократия КЛАСТЕР или ЦЕНТР или ХОЛДИНГ, создаст один или три кластера - это все важно для рапорта губернатору, но для пациента важно услышать ответы на главный вопрос - КАК ОБЕСПЕЧИВАЮТСЯ ПРАВА ГРАЖДАН (ПАЦИЕНТОВ) на получение КАЧЕСТВЕННОЙ медицинской помощи, и как повышается ДОСТУПНОСТЬ этой качественной помощи? Может быть нам принять краевой закон о "Качестве медицинской помощи"? Как для обеспечения качества медицинской помощи в крае формируется конкурентный рынок медицинских услуг? Как реализуется в крае право пациента на выбор ЛПУ и врача? С правами пациентов тесно связаны права медицинских работников, а поэтому - почему в первом квартале сорваны задача поставленная Президентом и деньги, которые должны пройти как "стимулирующие выплаты", по сути, в пожарном порядке выплачивались вдогонку и не понятно, что они стимулировали? Как вы рассчитываете внедрять все новации в управлении здравоохранением без поддержки главных участников этих новаций - врачей, ведь даже главных врачей вы перевели на годичные контракты, а в этих условиях без включения медицинского сообщества, опираясь только на приказ, любая реформа захлебнется. Медицинское сообщество достаточно компетентно и ответственно, чтобы считаться с ним, тем более, что создали медицинскую палату. Мне не понятно как было внедрено "подушевое финансирование" без детальной проработки механизмов, когда даже не определено - что такое ДУША, а количество душ было распределено между городскими ЛПУ путем обратного счета от деления финансирования прошлого года на количество посещений в 2012 году? И не четко увязаны механизмы финансирования по подушевому принципу и оплате за посещение и услугу? Подобные вопросы можно продолжать и мы неоднократно предлагали - возобновите деятельность Общественного Совета при Управлении, превратите его в площадку для "мозгового штурма", мы с коллегами готовы подключиться к его работе и не только обсуждать проблемы, но и предлагать решения. Но почему-то этот Совет не заметен, а может быть он и не работает? Хотя вопросов и предложений много, но, тем не менее, в заключении - когда и как начнем работать над предписанными новым законом ПРОТОКОЛАМИ лечения? Как будем с максимальной эффективностью для качества использовать потенциал клинических кафедр? Кстати, вы обещали провести публичную встречу по примеру "Открытого Правительства", которую провел Минздрав. Простите за множество вопросов, но, на мой взгляд, они просто жизненны, а рапорты о величии кластерного подхода - это малоинтересно и пациентам и врачам.

 

Нравственная эрозия - главная проблема здравоохранения


Сегодня телесюжет из 2-й детской больницы Барнаула о том, что родители с больными детьми вынуждены были вызвать полицию, чтобы утихомирить медицинский персонал, который откровенно говоря - напился. И тут же комментарий зам начальника Ушановой о том, что кадров нет, поэтому попадаются негодные. И тут же звонок старого друга, который возмущался наглостью врачей, которые откровенно напрямую вымогали у него деньги за операцию ребенку. Громко критиковал бессовестных и наглых главных врачей и журил меня за то, что я заступаюсь за медиков. Он даже забыл, что я занимаюсь защитой прав ПАЦИЕНТОВ. Но таковы реалии, что права пациентов можно отстоять только путем защиты прав нравственно чистых и добрых медицинских работников от глупого произвола авторитарной бюрократии и от массы коллег по цеху, которые уже утратили нравственные границы, но почему-то благодаря своей наглости и бесцеремонности гребут деньги. Эта тема удивительным образом совпала с тем, что пришлось два дня общаться со студентами медиками. Это моя стезя - ведь я прошел путь от студента мединститута (1962-68), аспиранта, ассистента, доцента, проректора по учебной работе (до 1984 года). Затем ушел в практическое здравоохранение и очень тесно взаимодействовал и взаимодействую с нынешними преподавателями, поэтому могу отследить эволюцию медицинского образования. Сразу могу сказать, что уровень образования существенно ... хотел написать слово УПАЛ, но подумал, и думаю правильнее сказать ИЗМЕНИЛСЯ. Здесь за последние двадцать лет много создалось нерешенных вопросов. Во-первых, не решена фундаментальная проблема клинических баз. Если при советской власти все было государственным и студентов обучали в больницах. Сегодня экономические интересы больниц противоречат интересам подготовки кадров. Во-вторых, новое законодательство, регламентирующее медицинскую деятельность оставляет массу не решенных возможностей для лечебной работы преподавателей и студентов. Не достаточный уровень оплаты труда преподавателей неизбежно привел к стимулированию их коммерческой деятельности. Идиотская система монополизации здравоохранения в государственных больницах породила громадную "теневую" экономику в здравоохранении. Это подорвало нравственные устои этой профессии. Известная отработанная программа реформирования здравоохранения, в которой Алтайский край был передовиком в СССР, в 1994 году с приходом министра здравоохранения в погонах Нечаева была направлена в бесплодную самодеятельность регионов, где возобладали интересы теневой экономики. Можно было этого избежать? Конечно можно, но почему-то начиная со средины 90-х годов и по ныне, даже после вброса громадных дополнительных средств в здравоохранение (модернизация), реально все пришло к ситуации цугцванга - когда любое действие действующей власти при решении одной проблемы порождает дополнительно еще десятки более сложных проблем. А это уже следствие ПОЛИТИЧЕСКОГО РЕЖИМА нынешней России, который не слышит гражданского общества и голос экспертов. Казалось бы Рошаль создал Национальную медицинскую палату, но произвол бюрократии нисколько не уменьшился, они стали просто Рошаля садить рядом перед телекамерами, приобняли, а делают, то что нужно бюрократии. Но об этом десятки записей в моем блоге.

 

Советую всем смотреть... телеканал "Россия"


Сегодня для интереса посмотрел на телеканале "Россия" итоговую программу с Дмитрием Киселевым. Когда Киселев появился в этой передаче, то меня потрясло, что такой, на мой взгляд, профессиональный журналист опустился до такого примитивного пропагандистского формата. И эту передачу не смотрел. Но сегодня, после того как в верхах раздрай перешел некоторый рубеж, решил проанализировать вектор официальной пропаганды. И это оказалось интересно. Вот информационный ряд: Парад на 9-е мая в традиционном советском патриотическом стиле. Одно время славили и показывали ветеранов, отмечали заботу о них. Сейчас эти темы ушли. Остался только абстрактный высокий дух , величие главнокомандующего и выход на просторы Средиземного моря. Если бы меня спросили про это 9-е мая, то я бы вместо этого стандартного пафоса с парадом и прикрытым "голубым" мавзолеем показал уникальную акцию граждан - "Бессмертный полк". Потом еще сюжет про разнос Путиным Правительства. Отдельно унизительный сарказм про Суркова. Все министры сидят поникшие, а ведь это МИНИСТРЫ, которые блекло смотрятся на фоне грозной речи Президента. Хотя бросилось в глаза, что эти строгости он читает по бумаге, причем явно не бегло. Да и режиссеры включают в телесюжет фрагмент записи якобы из предыдущей закрытой встречи, когда президент бросает фразу, что происходящее надо трактовать, что "Либо я не работаю, либо вы все. Я склонен считать второе". А ведь это команда Путина, и ведь они правят страной. Не буду касаться тематики совещания министров у Путина, т.к. обсуждалось выполнение Указов, которые разрабатывались не Правительством, а предвыборным штабом Путина. И тут вышла закавыка - предвыборная риторика годится для ПИАРпроектов, но она требует другого формата для организации работы. А кроме этого, содержание совещания выявило не творческую дискуссию профессионалов высокого уровня, а в лучшем случае совещание бюрократов, которые отчитываются формально сколько поставлено бумаг на контроль и сколько выполнено и даже дискуссия между Путиным и министром труда стала понятна для людей искушенных в бюрократических технологиях - вероятно в одном из поручений разработка пенсионной формулы была поставлена на 2014 год, а затем аппарат перенес это на 2015 год. Ну министр и прямо сказал, что президент подмахнул где-то бумагу о переносе срока контроля, а сам разыграл "дурочку". Но Путин раздраженно, зная, что министр не ответит: "Я вам такого поручения не давал". Может быть кто-то смотрит такой сюжет как величие САМОГО, но реально как-то начинаешь понимать, что управление страной потеряно. Показали сюжет о митинге на Болотной, естественно в скептической тональности, что вот оппозиционные протесты "сдулись". Естественно Навального не рискнули пустить в эфир, а лишь показали пресс-секретаря Навального, а самого показали со спины. Но зато подробно сняли громадный сюжет про Торгомадзе из Вильнюса, потом показали и Рыжкова и Касьянова и Гудкова и Немцова и Пономарева, которые тоже оказались в Вильнюсе. Хотя для справедливости ведущий сказал, что Торгомадзе в данный момент находится в Грузии. И как-то не ловко стало за такой примитивный пропагандистский сюжет, ведь мало кто внимательно слушал и уловил, что авторы прямо признались в своей "заказухе". А ведь это Главный ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КАНАЛ ! Сюжет про похороны Березовского естественно смонтирован крайне унизительно и лишь упоминается о его покаянном письме Путину. Естественно показан сюжет о величии России - Чукотское золото и богатства России. Судя по содержанию это одновременно был коммерческий сюжет рекламирующий романтику работы в шахтах Чукотки. Технологично вставлен предпоследний сюжет о том как Путин продемонстрировал английскому премьеру свою волю. В том числе и сирийский фрагмент, как будто Россия является главным игроком на этом поле и она не откажется от продажи оружия Асаду. Хотя это все озвучено было голосом диктора. Так что советую всем своим коллегам смотреть государственное телевидение, ибо наступают сложные времена и поэтому надо понимать и ту игру, которую ведут там... наверху, а то опять, мы граждане вынуждены будем брать на себя ответственность за страну, как это было в 1991 году.

 

Барнаул, 11 мая 2013 г. - СНЕГОПАД фоторепортаж


Сегодня с утра собрался в сад, так там уже взошла редиска, но все кругом бело. Редиска, конечно, не замерзнет, но вот пойдет в стрелку. Это жаль.




 
 
 

Природа нынешней краевой власти. Взгляд изнутри.


Сегодня в праздник встретил давнего знакомого рядового консультанта из Администрации Алтайского края, который по сути является ветераном и работал еще во времена СССР и новой России. Интересен его взгляд изнутри на эволюцию краевой власти. Он откровенно высказал неудовольствие нынешним режимом и посетовал, что вот в 80-е 90-е годы власть не просто занималась какой-то политикой, но все же думали о людях и их социально-экономических проблемах. А вот сейчас во власти только одна проблема - как сохраниться и поэтому сейчас все построено для победы действующего губернатора на выборах, причем выстраивается жесткая вертикаль самосохранения самой вертикали . И его возмущает, что проблемы людей абсолютно никому не интересны. Причем, когда я услышал слово жесткая вертикаль край-муниципалитет, то усомнился, что на примере Барнаула никакие проблемы барнаульцев не стали лучше решаться, после того как сделали назначаемого сити-менеджера. Мой собеседник откровенно удивился моей наивности: "Да никому проблемы барнаульцев не интересны, главное, чтобы на выборах победил действующий губернатор Карлин". А уж что творится в сельских районах и малых городах края, коллега просто махнул рукой.

 

"Бессмертный полк" - потрясающая акция


Честно скажу, что не ожидал такого широкого гражданского отклика на акцию "Бессмертный полк" в Барнауле. Не скрою, временами даже наворачивалась слеза. Спасибо Юрию Пургину и АЛТАПРЕССУ. И слава Богу власть не успела взять под контроль эту акцию. Если утром при просмотре военного парада было неоднозначное чувство, поскольку с одной стороны всколыхнулись детские патриотические чувства гордости за Советский Союз, но в тоже время, став взрослым стал понимать, что этот патриотизм уложен в прокрустово ложе авторитаризма и поэтому вызывает протест. А вот акция БЕССМЕРТНЫЙ полк это находка гражданского общества. Интересно будет пронаблюдать эволюцию этой гражданской акции, т.к. авторитарный режим, скорее всего, попытается ее взять под контроль, заорганизовать и тем самым развалить. И уже вечером в репортажах на государственных каналах взахлеб журналистка отмечает, что вот акция БЕССМЕРТНЫЙ ПОЛК подтверждает правоту предложения В.Путина о том, что надо создать ЕДИНЫЙ УЧЕБНИК ИСТОРИИ. Парадокс, прошли тысячи людей с портретами своих родных, у каждого из которых своя история жизни, свои беды и радости. А вот журналист видит, что надо все портреты выстроить в единый исторический строй написав единый учебник. Но подобная логика рано или поздно неизбежно потребуется вождь.

 

"ОНИ" хотят нас информировать, а "МЫ" хотим, чтобы "ОНИ" делали вместе с "НАМИ"


Губернатор Алтайского края подписал 6 мая Постановление № 247 "О реализации мероприятий, направленных на информирование населения о принимаемых органами государственной власти и органами местного самоуправления мерах в сфере жилищно-коммунального хозяйства и развитие общественного контроля в этой сфере". Чиновники после того как прокололись на процедурах передачи показаний электросчетчиков гражданами и и на внедрении проклятых "Обще домовых нужд", решили исправиться. Прочитал это Постановление и понял чем отлична моя точка зрения от точки зрения Губернатора. Губернатор, как и вся вертикаль бюрократии считают, что именно ОНИ все делают и они лишь должны информировать глупых граждан. В этом случае правильнее говорить не "граждан", а "подданных". У меня совершенно противоположная позиция, я считают, что МЫ ГРАЖДАНЕ самоорганизуемся в подъезде, доме, улице, микрорайоне, городе, а для обеспечения этой самоорганизации нам необходимы некоторые правила игры, которые обеспечивают нанятые гражданами чиновники: "И не лезьте в наши дела, а делайте то, что мы вам поручаем". Например восстановите в Барнауле систему утилизации твердых бытовых отходов, ведь свалка это собственность муниципалитета ! Решите проблемы с бесхозяйными сетями, надо обеспечить доступ на конкурентный рынок услуг ЖКХ бизнеса; отдать структурам гражданской самоорганизации многочисленные муниципальные помещения, которые почему-то попали в распоряжение приближенных к чиновникам бизнесменам. Отдельного обсуждения заслуживает глупость, которую вбросили люди с советским менталитетом: "НАРОДНЫЙ КОНТРОЛЬ В ЖКХ". Эту глупость может повторять, только тот, кто ничего не понимает в современном законодательстве ЖКХ. Ведь главное звено это сам СОБСТВЕННИК, только он может распоряжаться своим имущество, именно он совместно с другими собственниками забирает свой дом в свое управление - создает ТСЖ или нанимает управляющую компанию, именно собственники и жители создают Советы дома, именно законом эти Совета наделены громадными полномочиями управления и контроля. Так нет бюрократам надо придумать еще некую параллельную структурку под названием "Народный контроль в ЖКХ", посадить на зарплату неких приближенных, которые вроде будут от имени НАРОДА что то контролировать. Да придите ко мне в ТСЖ, посмотрите наши протоколы собраний, протоколы правления, документы ревизионной комиссии. Вот это и есть НАРОДНЫЙ КОНТРОЛЬ. И нам не нужен еще какие-то контролеры. Вы Господа чиновники лучше работайте по нашим поручениям. К перечисленным выше проблемам, я бы добавил - ликвидируйте срач с этими металлическими гаражами, сделайте системы ливневки в городе, а то каждый норовит свое здание поставить повыше, чтобы вода стекала во двор соседа. Делайте дороги и прочие инфраструктурные объекты... Причем делайте это ВМЕСТЕ С НАМИ и ПО НАШЕМУ ПОРУЧЕНИЮ. Да что там говорить, власть все равно ничего не слышит, ведь она нас только ИНФОРМИРУЕТ и КОНТРОЛИРУЕТ.

 
 
 

Неужели во власти Алтайского края действуют АГЕНТЫ? Кто продал столицу сыра в Новосибирск?


Вчера вечером пообщался с одним высокопоставленным чиновником и он как бы вскользь бросил фразу о том, что сожалеет, что теперь в Барнауле не будет ставшего уже традицией праздника сыра.
Я был потрясен этой неожиданной новостью.
Вспомнил, как идею праздника лоббировал Губернатор А.Карлин, как покойный артист Валерий Золотухин снялся в рекламе Алтайского сыра, вспомнил как вице-губернатор Н.Щетинин облюбовал одну из провинций Франции для дружбы на предмет заимствования тамошних технологий производства сыра.
И вдруг кто-то (как всегда в авторитарной системе не понятно КТО?) праздник сыра продал в Новосибирск.
И тут сразу всплыло из подсознания модное ныне понятие АГЕНТЫ, ВРЕДИТЕЛИ !!!

 
 
 

Годовщина трагедии России, курс неизменный... в...


Сегодня 6 мая, день годовщины расправы над гражданским обществом в Москве. В душе больше грусти. Думаю, хроника дня объяснит мое состояние и коллеги меня поймут. 1. Утром пересекся случайно с одним профессиональным правоохранителем. Вспомнил предстоящую вечером акцию в защиту политзаключенных. Но он мне вдруг начал рассказывать примитивный пропагандистский шаблон о стремлении США сменить власть в России, о заговоре Торгомадзе и финансировании оппозиции. Я был потрясен такими рассуждениями. Вынужден был пристыдить его, что как, он профессионал, который знает как внедряется и формируется агентурная сеть, в том числе и в протестном движении, как готовятся и засылаются предатели, как власть сотрудничает с криминальным миром ради некой БЕЗОПАСНОСТИ, и вот он забыв о своих профессиональных подходах скатывается в повторение примитивных пропагандистских шаблонов. Я ему прямо сказал: "Причем здесь американцы, вернитесь на землю, вот ведется незаконное строительство на Первомайском и что в этом виноваты американцы?". Мой собеседник просто сказал: "Ну это же отрабатывает свое Савинцев". Я уж не стал его поправлять, т.к. это дело затеял еще покойный мэр Баварин, отдавший лакомый кусочек барнаульской земли одному приближенному. И вот так, если разобрать как бюрократия распорядилась российской землей, нефтью, газом и т.д., то начинаешь понимать, что американцы меньше всего виноваты в наших слабостях. Они лишь сильны тем, что у них есть ДОЛЛАР. А вот наш РУБЛЬ пока слаб. А ведь сила российской экономики зависит прежде всего от самих россиян, тем более, что природа нам дала ни с кем не сравнимые богатства. 2. Днем пришла печальная новость - в Москве при монтаже сцены на Болотной погиб рабочий. На душе почему-то возникло еще большее зло на власть, как будто она в этом виновата. 3. К сожалению не смог (по уважительной причине) сходить на митинг, который организовали наши молодые коллеги из барнаульского гражданского движения. Хотя и здесь явно видны технологии по расколу движения молодых. Вероятно, не случайно опубликован именно сегодня материал Тараса Хижняка, и погребении барнаульского гражданского движения. Думаю, что никакого погребения нет, просто оно послужило некой стартовой площадкой для многих молодых, которые весьма амбициозны и которые естественно останутся гражданскими активистами, а это главное. Хотя жаль, что много сил они потратили не на решение конкретных бед граждан. а на личные разборки. 4. Пока все чиновники настороженно ждали - что будет в годовщину событий на Болотной, которые свернули вектор развития России в сторону авторитарного мракобесия, а сегодня вдруг "Консультант" обнародовал http://www.consultant.ru/law/hotdocs/25501.html#.UYfDyUolTxU Приказ Минэнерго от 12 марта 2013 г. N 103 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ОЦЕНКИ ГОТОВНОСТИ К ОТОПИТЕЛЬНОМУ ПЕРИОДУ". Вот будет еще один удар по коммуналке. Как всегда бюрократия и общественность на местах не обратит внимание на это бюрократическое творение, а вот, когда в сентябре-октябре окажется, что сорвана подача тепла в дома и при этом все причастные к комммуналке будут оштрафованы, то опять Губернатор будет "приостанавливать" действие приказа или придумывать варианты как его обойти и успокоить раздраженных граждан. Поэтому уже сейчас через блог обращаюсь "Александр Богданович, обратите внимание на этот приказ, он может вызвать социальные напряжения из-за того, что "Хотели как лучше..." Хотя в очередной раз я наверное окажусь наивным, наша власть просто ГЛУХАЯ. 5. Вечером смотрел трансляцию с Болотной. Обескураживает содержание - постоянно идет дискуссия о численности митингующих. Одни говорят 30 тысяч, но власть естественно имеет мотивацию занижать эту численность. И чиновников можно понять - какие эмоции будут в Путина при докладе 30 тысяч и какие при докладе 8 тысяч. Первая цифра его явно вызовет неудовольствие, а 8 тысяч его явно порадует - демократия вроде бы есть, но в 140 миллионной стране это мелочь. Хотя для меня всегда не понятна эта логика - при чем здесь численность? причем здесь приход и уход людей? Ведь есть ГРАЖДАНСКАЯ ПОЗИЦИЯ и она заслуживает уважения, не потому что граждан много или мало, а потому, что они ГРАЖДАНЕ!

 

Не пойму - Зачем краевой власти нужно вранье?


Сегодня в День Воскресенье Христа взаимные поздравления, интересуешься жизнью родных, друзей, знакомых. Интересуюсь у селян: "Как начали посевную?" Отвечают: "Да посеем". Услышав не бодрый голос, переспрашиваю: "Так Губернатор сказал, что селянам оказана большая поддержка финансами". Но в ответ услышал некоторый скептический ответ с чувством безысходности: "Да этот Лукьянов (вице-губернатор по сельскому хозяйству) врет. В этом году поддержка в разы меньше, чем в прошлом". Вот и я думаю - а зачем этой вранье? А может просто круг моих знакомых, те кто не попали под "золотой губернаторский дождь?".

 

Неужели Светлое Христово Воскресенье воскресило разделение ветвей власти на Алтае?


Интересно наблюдать эволюцию политического режима в России на примере такого феномена, как поздравления народа из уст начальников. Во времена СССР эти поздравления подписывались несколькими формальными руководителями. В 90-е годы - ветви власти разделились, и глава администрации края и председатель крайсовета свои поздравления направляли порознь - ведь все-таки ветви-то самостоятельные. Но после восхождение Губернатора Алтайского края А.Карлина на второй срок, вернулись к традиционной советской схеме - две подписи рядом, что символизировало единство ветвей, а точнее некоторое низведение роли представительной власти лишь к исполнению команды "Рядом". И вот в последние месяцы вдруг начались интересные симптомы "прорезания голоса" у представительной власти. Формально вроде бы началось с реализацией давнишней мечты губернаторской бюрократии выдворить из Голубого дома бюрократию депутатскую. Казалось бы, наконец-то поставили депутатов "на место". Но получился обратный эффект - открыли "Парламентский центр" и получилось как знамя, которое подняли депутаты, обозначив независимость своей ветви власти. И вот сегодня в День Светлого Христова Воскресенья появилось поздравление Губернатора А.Карлина с этим праздником, а рядом нет подписи председателя КЗС И.Лоора. http://www.altairegion22.ru/region_news/gubernator-altaiskogo-kraya-aleksandr-karlin-so-svetlym-hristovym-voskresenem_262226.html Неужели состоялось окончательное воскрешение ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОЙ ВЕТВИ ВЛАСТИ В КРАЕ? Кстати посоветую почитать само поздравление А.Карлина, его текст тоже весьма оригинален и спичрайтеры Губернатора в нем много намудрили, вероятно, не надеясь, что его кто-то прочитает внимательно.

 
 
 

Европа нам поможет?


Сегодня коллеги рекомендовали посмотреть выступление Григория Явлинского в Хельсинки. http://www.yabloko.ru/news/2013/04/29 Методично Явлинский изложил свою позицию. Основные его тезисы: 1. Ближайшие десятилетие будет поляризация Америка-Азия. А вот что будет с Европой? Она без России, как и Россия без Европы не имеет перспектив. 2. Детально обосновал, что в России "правит корпорация", "примитивный авторитаризм". Но в тоже время Путин выигрывает выборы. 3. Проблема - "Что вместо Путина"?, точнее - нужна альтернатива и необходимо возродить веру россиян в то, что можно достичь этой альтернативы. 4. По мнению Явлинского во всем виновата Европа, которая взаимодействует с Путиным. Привел пример, что Меркель промолчала, когда Путин утверждал несуразицу об освоении российскими НКО миллиарда долларов за первый квартал. При этом подчеркнул, что именно Европа виновата в том, что происходит в России. 5. Традиционная мантра Явлинского про грабительскую приватизацию в начале 90-х. Тут, кстати, вспомнилась дискуссия в Госдуме в 1994 году, на которой был. Это было совместное заседание трех фракций, которые вели Григорий Явлинский, Егор Гайдар и Борис Федоров. Так вот, наиболее блистательно вел дискуссию Федоров. Гайдар был предельно академичен. А вот Явлинский традиционно "нудил" и отстаивал свой "особый взгляд". С тех пор хотя уважительно отношусь к Явлинскому, но вот жизненные позиции у нас несколько различны. Например он постоянно вспоминает вред залоговых аукционов. Ну и что? Сам Чубайс сказал, что это была ошибка. Но помню какая критическая ситуация была тогда в стране. Один крах Норильска чего стоил. И отдали Прохорову с Патаниным. Они восстановили это стратегическое предприятие и город. Был ли другой вариант? Возможно, но это сейчас мы можем рассуждать, а тогда... Да и сегодня уже 2013 год и сколько можно заниматься только осуждением залоговых аукционов. Тем более, что в 80-е - 90-е было столько неопределенности и мало кто знал, что ДЕЛАТЬ. Душевно не приемлема для меня и логика Явлинского - ехать на запад и жаловаться на российскую власть, причем еще и обвинить запад, что они ничего не делают для того чтобы изменить режим в России. Да причем тут Запад? Они сами по себе. На мой взгляд то, что творится в России никто не виноват кроме самих россиян. По своей политической жизни могу признать несколько своих личных ошибок: 1. В 1991 году после ГКЧП был радикально настроен и убедил коллег полностью сменить власть в крае. Так вот моя жесткая позиция оказалась ошибочной - надо было оставить руководство крайсовета во главе с Кулешовым. Ибо мы настояли на его отставке, а нас с радостью поддержала номенклатура и она привела к власти Сурикова. 2. Мудрые люди, особенно Кулешов, советовали и мне и Сарычеву идти в профессиональную политику и стать депутатами на штатной основе. Но тогда я это воспринял унизительным для себя - как это я, врач, ученый и каким-то штатным депутатом. А на поверку оказалось, что надо было идти и бороться за иную альтернативу края. Кстати в 90-е годы я как-то романтично относился и к здравоохранению. в 80-е в команде Аскалонова удалось много сделать. Но нельзя делать ставку только на личные отношения с руководителем, надо было укреплять номенклатурные позиции. Так обсуждали, чтобы после ухода на работу в Верховный Совет Аскалонова я возглавил здравоохранение края. Но я романтично рекомендовал: "А зачем? Пусть его возглавит мой ученик Герасименко". Но почему-то Герасименко как-то сразу забыл, что он и мой ученик. Поэтому в реальной политике не надо быть романтиком, тем более владея психоанализом, прекрасно мог прогнозировать поведение Герасименко. 3. В 2005 году я как аналитик понимал, что Евдокимову грозит беда, но как-то относился к этому чисто аналитически, а надо было занимать более активную позицию. 4. В 2005 году, когда я возглавил аналитическое управление в администрации края, то после гибели Евдокимова, я как-то сразу послушал совет коллег, что надо уйти в отставку. Дурак. Оказалось, что я один и ушел. А все остальные сидели и ждали, когда обозначат нового губернатора. А в результате из аналитического управления сделали пародию, а потом и вообще его ликвидировали. А ведь с помощью этого управления я хотел внедрить современную технологию управления регионом на основе математического моделирования экономических и социальных процессов. Надо было оставаться и убеждать Карлина ступить на этот современный путь управления. Но я почему-то легкомысленно не настоял на этом. Так что никакая Европа нам не поможет, если мы сами не будем активны.

 
Теги: личное
 
 

"Мариинка" - размышление о судьбе России или почему Барнаул не Санкт-Петербург, а тот не Вашингтон


Телевидение и радио с радостью сообщило о том, что состоялось открытие нового комплекса Мариинского театра в Санкт-Петербурге, и что там присутствует сам Президент В.В.Путин. Причем отмечено, что ему лично приходилось подталкивать этот проект. С гордостью сообщили, что вложено 22 миллиарда рублей. Правда потом добавили, что к сожалению не уложились в эту сумму и на финише она увеличилась до 30 миллиардов. Казалось бы гордость должна распирать, но вспомнил как недавно сити-менеджер Барнаула Игорь Савинцев отчитывался и отметил, что выполнена программа "Культура Барнаула" и истрачено за год 12 миллионов Сравните визуально: 30 000 000 000 - "Мариинка" 12 000 000 - "Культура Барнаула" На "Эхо Москвы" прозвучали голоса возмущенных жителей, что испортили вид города, т.к. новый комплекс построен совсем в ином стиле. Вышел в интернет посмотрел и построенный комплекс мне сразу показался знакомым, он очень похож на "Кеннеди-центр" в Вашингтоне, где любит гастролировать Гергиев. В этом центре мы с Верочкой побывали прошлым летом. Центр действительно, как и новая Мариинка потрясает размерами, там оперный зал 3000 мест, концертный 2400. Стало понятно с чего копировал стройку главный заказчик, которому в канун праздника (юбилей и открытие центра) Президент повесил одному из первых Золотую звезду "Герой труда". Познакомился с историей строительства "Центра Кеннеди" http://milomalo.ru/?p=10729 и оказалось, что американцы на его строительство истратили аж 70 миллионов долларов из них только половина из бюджета, остальное частные пожертвования. Если даже принять курс доллара 1 доллар=30 рублей, то получится, что "Центр Кеннеди" стоил чуть более 2 миллиардов рублей, т.е. в 15 раз дешевле Мариинки. В канун годовщины побоища на Болотной, когда власть испугалась граждан и решила, что они могут развалить Россию, информация об открытии Мариинки ярко демонстрирует возможные причины развала России. Пока будет такая нищета в регионах и пока будут такие затратные проекты в России, страна не выдержит. И только недалекий человек может обвинять во всех грехах два десятка граждан, которые проявили свою гражданскую позицию в ответ на провокацию власти на Болотной площади год назад. А это моя жена Верочка в "Центре-Кеннеди". Теперь надо будет съездить и в новую Мариинку. Фото смотреть http://kyemeshin.livejournal.com/51366.html

 

Прорыв граждан из Алтайского края на ВЕРХ всегда радует


Традиционный утренний просмотр ленты новостей Президента страны. И сразу две приятные новости, которые заставляют гордиться за край, а третья заставляет задуматься. 1. На заседании попечительского совета Русского географического общества проведенного под председательством В.В.Путина приняла участие и получила грант на реализацию проекта "Сохраним заказник" представитель Алтайской краевой общественной организации "Геблеровское экологическое общество" Людмила Нехорошева. http://news.kremlin.ru/news/18011 Искренне обрадовался и позвонил лидеру этой организации Алексею Грибкову, поздравил. Оказывается представителю Алтайского края удалось больше, чем просто там побывать. И это радует. А вообще-то интересно как Алексей Грибков со своими единомышленниками здесь в крае стали неким раздражителем для чиновников. То Алексей нажаловался в свое время Президенту Д.Медведеву, то по совокупности вскрытых им недостатков снимают и судят начальника управления лесами Ключникова. В общем классический представитель ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА. Но смешно наблюдать, как краевая бюрократия просто бесится от всех этих инициатив общественников. Ведь политика работы с общественностью в крае задаваемая триумвиратом Карлин-Ларин-Труевцев в принципе не приемлет таких людей. Удивляюсь глупости бюрократов - власти надо наоборот опираться на таких активных ГРАЖДАН, а она с ними борется. Хотя и чиновников могу понять, ведь они встроены в авторитарную вертикаль и по другому не умеют. 2-е событие, http://news.kremlin.ru/news/18010 это заседание Совета по науке и образованию, где членом является ректор АГУ Сергей Землюков. Думаю, что и там Сергей Валентинович не только попал в кадры официальной видеозаписи в конце 3-й и начале 13-й минуты. Такие тусовки прекрасная возможность заявить о крае. Хотя в крае почему-то ни власть и самое оригинальное - ни один журналист никогда не интересуются - что было и что сделано. И подобная информационная среда в крае стала, к сожалению, типичной. У нас в крае только один информационный повод МЕДИАЛОГ Губернатора и все. Хотя переход на работу в краевую администрацию Андрея Ляпунова дает надежду. 3-е событие. Президент утвердил список поручений по результатам прямой линии. Интересно сопоставить эти поручения и записи в моем блоге. Радует, что и по ЖКХ и по здравоохранению Президент раздал поручения, записи про которые в моем блоге начались почти 10 месяцев назад. Радует, что хоть через 10 месяцев мне как рядовому гражданину удается достучаться до Президента. Хотя радоваться рано, т.к. знаю, что бюрократия на верху и у нас в крае, так все извратит, и все вспомнят фразу покойного Черномырдина: "Хотели как лучше..."

 

Социальная защита защищает... но не граждан, а бюрократию


Вроде бы привык воспринимать социальную защиту как государственный орган защищающий граждан. Но вот сегодня убедился в обратном. А именно, один жилец в доме "Ветеран труда" подал иск в суд на социальную защиту и на ТСЖ, что ему ранее назначались выплаты льгот не исходя из площади квартиры, а исходя из урезанной социальной нормы. Я и сам "Ветеран труда", но никогда не обращал внимание на эту деталь. А оказалось, что до июня 2012 года подобная норма противоречила федеральному закону и поэтому некоторые ветераны при поддержке прокуратуры пошли в суды и выиграли требуя от соцобеспечения доначисления льгот. Вот сегодня и было первое заседание суда. При подготовке вник в проблему. Оказывается, этот обман граждан социальными службами давно известен и прокуратура даже подталкивает своих знакомых идти в суды. Суды автоматически штампуют решения и с этими решениями граждане получают дополнительные выплаты. Хотя суммы и небольшие, но тем не менее для граждан важны. Я поинтересовался, если и прокуратура и суды восстанавливают справедливость и заставляют социальные службы произвести дополнительные выплаты, то почему не устранить этот обман. Но работник социальной службы спокойно мне пояснила: "А зачем, ведь не каждый пойдет в суд, а нам задача экономить государственные средства". А ведь верно рассуждает бюрократ - гражданин с прокурором идут в суд. Для подготовки к суду только сегодня мне пришлось копировать более 20 страниц текста. Минимум два заседания. Зарплата судьи и секретаря, грозного пристава при входе в суд, оплата помещения суда и еще масса бумаг. В суд идет представитель социального Управления. Представляете сколько тратится государственных средств на содержание этой армии бюрократов. И ведь наверное государство специально придумало - поставила препон ветерану, а на сэкономленные на ветеранах деньги содержит массу бюрократов в погонах и без. Для ТСЖ это конечно убытка не несет, но формально именно ТСЖ должно начислять льготы, но одновременно законодатель уже более трех лет как отдал эти полномочия социальным службам. Так что и мы тоже должны ходить, тратить время. Дурдом, да и только.

 
 
 

Успех Ивана Ивановича Лоора, я рад, но вот кто-то скрежещет зубами...


В информационной рассылке Президента В.В.Путина сообщение о встрече с Президиумом Совета законодателей. Сразу просматриваю список участников, и нахожу нашего Ивана Ивановича Лоора. Искренне скажу, что традиционно в таких случаях возникает некое чувство гордости. Знаю как сложно плетутся интриги вокруг аппаратных технологий вертикали. И как-то аккуратно выстроилась схема и Лоор оказался около Президента. Смешно, но до сих пор ни официальный сайт края, ни сайт КЗС об этом не сообщают. Видимо не хотят раздражать Губернатора. И это правильно, он этого не любит. К сожалению, окружение В.В.Путина в очередной раз отошло от традиции давать стенограмму и дало только вступительное слово.

 
Теги: власть
 
 

Жизнь Анатолия Ивановича Мельникова многому меня научила


Сегодня 85 лет Анатолию Ивановичу Мельникову, много лет проработавшему по современной терминологии - мэром Барнаула. Мы много лет знакомы, но он вероятно не догадывается какую роль он сыграл в моей жизни. Он по сути помог мне понять как должна работать ВЛАСТЬ - она должна в основном работать на перспективу. Впервые в 92-93 годах, когда я был помощником депутата Алексея Сарычева, то Алексей включился в поддержку проекта переселения из ветхого и аварийного жилья. И для меня стало понятно, что основы этого направления в городе есть благодаря заделу, который был еще сделан во времена А.Мельникова. Затем вник в проекты газификации Алтайского края, а эти проекты оказывается прорабатываются на перспективу в 75 лет! И тут - задел мэра А.Мельникова. А строительство нового моста через Обь ленточку через который резали Суриков с Бавариным, по сути это не только следствие работы губернатора Райфикешта с Президентом Ельциным, но одновременно это реализация громадной подготовительной работы, которая делалась еще Мельниковым. Но в наше время почему-то не принято выделять тех мудрых руководителей, которые работали на перспективу, а каждый мэр или губернатор так и норовит, что именно ОН и есть главный источник всех наших благ. Анатолий Иванович, здоровья Вам ! И пусть нынешние начальники упиваются своим величием, но мы-то знаем, что фундаментальный вектор развития города, заложен Вами !

 
Теги: личное
 
 

Паранойя во власти - агент, агент, еще агент... Само-пиар, само-пиар, само-пиар...


При случайном разговоре с одним высокопоставленным краевым чиновником, он меня полушёпотом спросил о том, как я пострадал в связи с введением законодательства о регистрации НКО-АГЕНТОВ. Откровенно говоря, я был потрясен таким вопросом. Ведь такой руководитель. а спрашивает какую-то несуразицу. Я его успокоил, что у меня нет никакого иностранного финансирования. Но сам вопрос заставил меня задуматься о природе нашей власти. Я кое-что стал понимать в их поведении. Ты их покритикуешь, а они докладывают на ВЕРХ: "Это агенты". И на каком-то этапе они сами начинают верить, что они "пашут на галерах", а вот мы неблагодарные граждане это АГЕНТЫ. Какая-то логика отставных полковников. Может быть сейчас после того, как Губернатор отодвинет из своего окружения подобных "полковников", в крае наконец-то власть поймет, что ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО, это ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО, т.е. это не те "подданные", которые ждут подачек (грантов) от власти, а те граждане, которые сами хотят отвечать за свою жизнь. А власть все для себя объясняет просто - АГЕНТЫ. И вот уже АГЕНТЫ на федеральном уровне и Удальцов, и Навальный, и Рыжков, и Немцов, на краевом уровне и Рау, и Андреев, и Фотиева, и Емешин, и даже садовод Марков. Кстати в последние год появился еще один штамп в устах чиновников власти: "Это самопиар". Довольно остроумно. Ты их покритикуешь за глупости в исчислении нормативов потребления коммунальных услуг, а они в ответ: "Это само-пиар". Критикуешь за беспомощность в управлении здравоохранения, в результате которой медики потеряли в зарплате. А они в ответ опять: "Само-пиар". Хотя прекрасно владею и технологией влияния в номенклатурной системе. Это делается так - конфиденциально рядовому аппаратику вбрасываешь некую идею. Ведь с каждого чиновника спрашивают какие-то предложения. Вот он и использует эту идею, чтобы отличиться. Далее уже надо аккуратно не раздражать ПЕРВОГО и не критиковать по названной теме власть. Далее выстраиваешь целую сеть влияния через формирование сети интересов. И вот не ранее через три месяца ПЕРВЫЙ провозглашает, что вот он РЕШИЛ... И именно решил ОН !!! А поэтому никаких агентов и никакого само-пиара, есть только ПИАР САМОГО и ВЕРТИКАЛИ. Вот такова РЕАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА.

 

Общение Президента с народом интересно, но не народу, а политтехнологам


Журналисты и накануне и после встречи Президента В.В.Путина почему-то интересуются моей оценкой этого события, хотя я предпочитаю комментировать то, что мне ближе - краевую политику. Но, тем не менее: 1. В канун общения с народом меня спросили: "Какой вопрос задали бы вы Президенту?" Подумав, я почему-то представил ситуацию, как если бы мне сообщили, что на Марсе найдена разумная жизнь, так какой вопрос задам марсианину. Естественно в это ситуации я спросил бы "А как ВЫ ТАМ живете?". 2. Во-вторых, само "Общение с народом" это жанр и технология ПИАРа. Уникальная современная технология. И я внимательно ее изучаю и даже предлагаю своим студентам как учебное пособие. К нашей реальной жизни этот жанр имеет, конечно, косвенное отношение, но тем не менее в наш информационный век эти технологии надо изучать. 3. В-третьих, очень интересен психоанализ главного фигуранта участвующего в этом проекте. Это делаю с помощью трех наблюдений - анализ оговорок, анализ выбранных им вопросов и эмоции в ходе диалога. 4. Отдельному анализу подвергаю видео и текстовый ряд. Здесь уже работа технологов. Ведь не может же быть случайностью, что вдруг в первых рядах сидел Кудрин или там вдруг оказался Венедиктов. А эти традиционные заставки про неимоверно тяжелую жизнь многодетной семьи, у которой самая главная просьба - сделайте площадку для детей. Сам делал и знаю как тщательно готовятся такие фрагменты - находится семья, подчеркивается, что самое главное жилье у них есть за счет великого решения про сертификат военным. Но вот только в законодательстве глупость, да и детскую площадку некому сделать. Прекрасная находка по теме ЖКХ - бабушка, которая создала ТСЖ, и которую тут же немедленно принял Генеральный прокурор, а местный мэр будет немедленно разжалован. Это технология озвучивания шаблонов общественного мнения: "Когда посадят Чубайса?" или "Отставка Правительства", "Проклятые управляющие кампании в ЖКХ", "Обвал зарплаты медиков", "Ату Сердюкова", "Дураки и Дороги". 5. Интересна издевка над чиновниками, когда я их спрашиваю: "Ну что? Что вы услышали из уст Президента, и что будете менять в своей работе?" Так вот на этот вопрос мне запомнились два ответа. Один чиновник ("бюрократ") мне сказал: "Мы работаем согласно поступающим документам (закон, постановление, приказ) и поэтому мало ли что сказал Президент, нам нужен ДОКУМЕНТ". Второй чиновник сгоряча сказал: "Эти миллионы вопросов граждан расписываются по регионам и нам в край приходят рулоны с этим вопросами и мы должны заниматься этой глупой работой - давать ответы. Поэтому вот сижу расписываю эти вопросы по ведомствам." Вспомнилась шутка: "У нас в стране (регионе, отрасли) все хорошо вот только бы граждане не мешались".

 
Теги: путин
 
 

Оказывается, мое мнение дорогого стоит. И это радует.


Коллеги обратили мое внимание на то, что на первой странице краевой газеты "Алтайская правда" упомянуто мое мнение по поводу открытия парламентского центра в Барнауле. Запись по поводу того как у меня брал интервью аж САМ Губернатор я сделал пару дней назад. http://kyemeshin.livejournal.com/49131.html Но оказывается, наш короткий диалог и фраза "Внимание, журналисты, парламентский центр даже понравился Емешину" не прошла не замеченной. "Алтайская правда" немедленно исполнила рекомендацию Губернатора. Взял газету, которую я перестал читать после того как они три года назад печатали на первой странице против меня "заказуху". В то время я был секретарем Общественной палаты 2-го созыва. Так вот, когда палата во главе с П.Ковалевым "достала" краевую власть, то инициативой назначить сенатором представителя края и бесплатно, то разбередили рану о беспомощности краевой власти разрулить коррупционный рынок угля. Так вот, вице-губернатор Б.В.Ларин тогда запустил против меня негативную пиар-компанию. "Алтайская правда" в течение месяца, аж на первой странице опубликовала ДВА материала отработанного по традиционной советской технологии - меня клеймила позором некая общественность в лице госпожи Ивановой ("Вместе против рака"). Эта организация известна традиционным получением грантов краевой администрации. Кстати эту "заказуху" исполнили и "Катунь-24" взяв интервью у ветерана афганца и сайт DOC22. То что касается сайта, то я отстоял свою честь и достоинство в суде и с автора материала суд взыскал 16 тысяч рублей. По поводу "Катунь-24", уважаемый ветеран афганской войны сам понял, что его просто "использовали" и мы с ним остались друзьями. Журналисты канала также поняли, что этой "заказухой" власть их унизила. По поводу "Алтайской правды", которая была для меня по сути родной (после многочисленных совместных проектов в 90-е годы), я предложил главному редактору опубликовать мою позицию. Но только что назначенный А.Козлов возмущенно заявил мне, что только через суд моя фамилия попадет на страницы газеты. Но судиться с родной газетой как-то мне было не логично, тем более сегодня Козлов, а завтра другой... И вот, в апреле 2013 года моя фамилия попала на страницы "Алтайской правды" и по указанию лично Губернатора. Это дорогого стоит - если для Губернатора важно мое мнение. Тем более, что свое мнение я пытался всегда довести до Губернатора. Но если ранее Губернатор ходил на сессии АКЗС, если он раньше проводил свободные встречи с журналистами, если раньше он приходил к нам в Общественную палату, то пойдя на второй срок он построил вокруг себя стену и его взгляд на мир формирует авторитарная система - есть некая ОППОЗИЦИЯ, которая все дела его якобы обливает грязью. Губернатор был удивлен, что я положительно оценил строительство "Парламентского центра". Однако, прочитав изложение (подчеркиваю "изложение") нашей беседы с Губернатором в "Алтайской правде" за 24 апреля, я бы хотел подчеркнуть, что корреспондент тем не менее остался в плену шаблона, который сформировался в современной России по поводу понятие "ОППОЗИЦИЯ". Почему-то уважаемые журналисты предпочитают шаблон, который я иллюстрирую своим студентам на примере притчи: "Пускали первый паровоз. А на перроне бегала дама и кричала: "Не поедет, не поедет...". А когда паровоз тронулся, то она уже кричала "Не остановится, не остановится..." Так вот, уважаемые журналисты, не надо уподобляться этой даме. Ведь если Губернатор "прижал" своих подчиненных и заставил их за бюджетные деньги спасти разрушающееся здание находящееся в краевой собственности и сделать там Парламентский центр, то почему же я должен кричать "ПРОТИВ"? Наоборот я даже порадовался - ликвидировали аварийное здание и переселили краевой парламент, который наконец-то может стать самостоятельной ветвью властью. Поэтому моя задача теперь поддержать краевой парламент и вернуть ситуацию, когда во главе края есть две равнозначные ветви власти. И на конференции при открытии я предложил сделать совместный с общественностью "Центр гражданских инициатив". Политический вице-губернатор Б.Ларин конечно "костьми ляжет" и не даст установить широкий диалога парламента с общественностью. Но ведь Борис Владимирович, теперь в другом здании и скоро вообще сменит работу. Как говориться "Еще не вечер" и краевой парламент может в парламентском центре сконцентрировать потенциал гражданского общества создав площадку для самоорганизации муниципальных представительных органов, экспертного сообщества и создав "Центр гражданских инициатив".

 

Поздравляю Губернатора А.Карлина с открытием парламентского центра в Барнауле


Во время открытия Парламентского центра в Барнауле ко мне подошел и предложил взять у меня интервью Губернатор Александр Карлин. Вопрос его был предельно простой - оценить создание Парламентского центра. Губернатор почему-то считает, что я вот все должен критиковать, а на этом примере он понимал, что критической оценки не возможно дать. Правда я в начале своего интервью немного сбил его с мысли, поскольку вспомнил, что еще в 90-е годы предлагал перенести краевой Совет из здания на центральной площади в другое помещение. Были разные варианты - здание АГУ или здание бывшего Горкома КПСС. Но в 90-е годы спикер Александр Назарчук возмущенно мне заявлял: "Константин, никогда! Это здание наше, мы депутаты - ВЛАСТЬ и пусть администрация выезжает". Но вот в 2013 году разъехались, но все-таки съехали депутаты. Здание сделали здорово. На первый взгляд, лучше, чем Карлин делал театры. Прежде всего я знал состояние этого здания, оно фактически разрушалось и поэтому пришлось по сути его восстанавливать. Во-вторых, все внутри отделали камнем (см. предыдущую запись в блоге - фото). Хотя один депутат поделился, что чувствует себя не уютно, т.к. ощущение как в каменном мешке. Я успокоил депутата: "Зато в каком БЛЕСТЯЩЕМ". Мы пообщались с Губернатором и я смотрел на его счастливое лицо. И я его понял. Действительно, спасли от разрушения здание и сделали из него "золотой дворец" (см фото в предыдущей записи). Я несколько раз поздравил Александра Богдановича с открытием парламентского центра. Кстати, хорошая идея назвать это ПАРЛАМЕНТСКИЙ ЦЕНТР И вот тут мы вышли - Александр Богданович поехал открывать очередной объект, а я вернулся в обыденную жизнь - провели субботник, насобирали мусора, а вывезти сложно, т.к. мусорную свалку в Барнауле потеряли отдав в аренду проходимцам, автомобиля грузового не найдешь по безналу. Тут я понял что с губернатором живу в разных мирах. Он приехал в "Золотой дворец", разрезал ленточку и сегодня вечером счастливо вспомнит это, а я приду домой и буду решать ребус с мусором и буду ворчать на городскую власть, которая за многие годы из-за нескольких коррупционных сделок фактически превратила город в мусорную свалку. Поэтому хочется сказать Губернатору: "Александр Богданович, все здорово, вот только мы живем с вами в разных мирах. Вот и сегодня ко мне обратились двое больных, которых хлебнули горя в наших больницах, а для вас больницы это объекты, которые вы ремонтировали и разрезали красные ленточки". А это, как говорят в Одессе - две большие разницы. На этом сегодняшнем случае я понял почему надо ограничить пребывание губернатора на своем посту не более двух сроков. Просто приняв участие в разрезании сотни красных ленточек человек начинает жить в этом иллюзорном благостном мире (раб на галерах). А реальная жизнь она немного скромнее. Фото http://kyemeshin.livejournal.com/48807.html

 
 
 

Здравоохранение - Тупик? Провал? Развал? А в крае...?


По первому каналу идет передача "Свобода и справедливость" посвященная здравоохранению. Ведет Макаров. Откровенно говоря, последние годы как-то злился, доставал всех начальников, предлагал. С Рошалем участвовал в создании "Национальной медицинской палаты", в крае "Медицинской палаты Алтайского края". А сейчас, смотрю и как-то стало безразлично в душе - НУ СКОЛЬКО МОЖНО ОБХАЖИВАТЬ, УГОВАРИВАТЬ, ПРЕДЛАГАТЬ. Система не реформируема и глухая. Вспоминаю 80-90-е. Ведь тогда команда А.Аскалонова, в которой имел удовольствие работать, многое делали в крае, России и даже в международной программе "ЗдравРеформа". Тогда были востребованы и мозги и инициатива. А сейчас во власти востребованы только похвалы, пискнуть не смей, "Я начальник, ты -дурак". И вот даже сейчас замминистра Юрин выступает и строжится: "Не может быть, приедем, проверим". Но ведь до каждой больницы Юрин не доедет. И ведь очевидно, что атмосферу страха и безынициативности в крае порождает Губернатор А.Б.Карлин. Далее социальный вице-губернатор Д.Бессарабов явно не владеет навыками УПРАВЛЕНИЯ для координации модернизации социальных отраслей. И.Долгова явно не перестроилась с должности главного финансиста на главного МЕНЕДЖЕРА здравоохранения, в Управлении нет команды. Но самое главное, что бюрократическая система самодостаточна и глухая. Кстати, на последнем заседании Правительства, где обсуждали проблему подготовки врачебных кадров и модернизацию здравоохранения своевременно прозвучало выступление Губернатора Белгородской области - Савченко. Он явно управленец и отметил, что главное для здравоохранения это создание КОНКУРЕНТНОЙ СРЕДЫ !!! Думаю, что ни Карлин, ни Бессарабов, ни Долгова этого не понимают, они думают, что они главные командиры. Поэтому всем троим уже предлагал собрать команду в виде Общественного Совета, который бы обеспечил площадку для включение в решение проблем здравоохранения медиков. Но это ни кому не нужно - они ведь начальники, а в авторитарной системе каждый начальник по определению самый умный и компетентный. Кстати в Совет при Губернаторе подобрали нужных людей, но толку нет, да и совет не собирается. Предлагал включиться в развертывание консолидации медиков в решении организационных вопросов через Медицинскую палату Алтайского края. Так и здесь все вязнет. Начинаешь понимать логику: "Чем хуже - тем лучше". Кстати такие же проблемы "глухости власти" только что пережили в коммуналке. С сожалением смотрю на то, что тоже происходит и в системе высшего образования. Анализируя ситуацию в крае в последние пять лет могу констатировать, что Губернатор упустил шанс повернуть вектор развития края. Если бы Губернатору было интересно чье-то мнение, то я бы ему сегодня назвал фамилии четырех новых вице-губернаторов. Но ведь ему не интересно.

 

День местного самоуправления - новый российский праздник


Сегодня в Барнауле Комитет гражданских инициатив (в народе Комитет Кудрина) организовал и провел семинар школы гражданского самоуправления. Хотя круг участников на первом семинаре решили ограничить лишь кандидатами в депутаты на прошедших выборах в городскую Думу, но, тем не менее, обсуждение получилось весьма продуктивно. Выступление В.Лякишевой и И.Вольфсона, посвященные эволюции местного самоуправления в Барнауле и в новой России вызвали некоторые эмоциональные переживания, ведь с 90-го я участвовал во всех этих поисках как бы изнутри. Помню в деталях не только события в России, крае и Барнауле, но и участников этих преобразований, прежде всего первого мэра В.Баварина. а также все светлые и трудные переломные моменты последних двадцати лет.
Подготовка к данному семинару вновь вернула меня к анализу происходящих процессов в России. По сути, идет трансформация местного самоуправления - объем бюджета сокращается - полномочия передаются на государственный уровень (социальная служба, здравоохранение). Сегодня 54% городского бюджета Барнаула - это бюджет образования. По сути, администрация города это большое "Гороно". Громадные имущественные комплексы на территории города приватизированы, либо публично, а иногда коррупционные технологиями. Большинство из них утратили свой потенциал. Но это реалии. В городе нет серьезных инвестиционных проектов. Если что и строится, то это, как правило, просто бюджетные инвестиции из краевого и федерального бюджета. При этом по данным 2012 года только 17 копеек с рубля собранных в Барнауле налогов идут в городской бюджет. Очень сложная ситуация с неразвитой, а большей частью устаревшей инфраструктурой. И даже всенародные выборы мэра отменены.
Таким образом, анализ показывают, что в городе есть некое ядро ответственных граждан, которые в том числе и инициировали создание этой "Школы". Есть многочисленная бюрократическая рать выстроенная в вертикаль, но реально в городе нет ДЕНЕГ !!! И нет проектов... А может быть это не только в Барнауле?...
Так что "Праздник местного самоуправления" в России появился, но, по сути, он стал "Днем памяти".
В конце семинара, когда ведущий Геннадий Шейда бросил фразу: "Нас сегодня ПОГРУЗИЛИ в тему местного самоуправления", то вполне логично прозвучала поправка: "Нас сегодня ОПУСТИЛИ в тему местного самоуправления".





 

Коррупция она как ртуть - режешь, а она распадается на маленькие шарики


В сегодняшней информационной сводке Президента - отчет о встрече с министром Белоусовым. Чем нравится информационная лента Президента, так это тем, что там минимум пиара, а максимум фактологии и аргументов. Кстати, окружению Губернатора Карлина много раз рекомендовал использовать опыт работы президентских информационных служб - давать информацию, стенограммы и документы вместо бесконечного пиара величия Губернатора. Но окружение Губернатора видимо ему так научилось кружить голову, что Губернатор и правда поверил, что он великий. Так вот, возвращаясь к Президенту В.В.Путину http://news.kremlin.ru/news/17937 на встрече обсуждалось поручение после последней встречи в Бурятии, когда местный малый бизнесмен лесозаготовитель пожаловался, что "Росатом" напрямую у них не закупает лес, а закупает через посредника. Внешне смотрится формально как коррупция. Но реально оказывается - "Хотели как лучше". Оказывается ведомство Кириенко вполне логично для урановых рудников выставило высокие требование к качеству лесных материалов. Причем это качество они достигают за счет требования - оплата за лес будет проведена через два месяца после поставки леса, после того как подтверждено, что он качественный. Следовательно, эти два месяца лесник должен изъять эти оборотные средства. Далее оказалось, что конкурсная процедура требует финансовых гарантий минимум 10%. А это еще серьезная нагрузка для малого предпринимателя. Этот конкретный случай легко разрешили - а именно Кириенко волевым решением ввел предоплату. Но встал вопрос о реальности тех гарантийных фондов для малого бизнеса, которые созданы в регионах. Кстати надо вникнуть а насколько эффективно работает такой гарантийный фонд у нас в Алтайском крае. На встрече с Белоусовым были обсуждены и механизмы новой системы госзакупок через контрактную систему с января 2014 года. И вот тут много интересного. Уже не один год и общественность и президенты клянут этот знаменитый 94-й закон, но каждый раз потрясая воздух термином "коррупция" нового непротиворечивого предложить не могут. И действительно все не так просто. Сам неоднократно сидел на заседаниях комиссий по проведению аукционов (тендеров). И много раз наблюдал и "сговор" и "заказной" характер требований к продукции и "демпинг" и страх чиновников перед правоохранителями и другие механизмы. Но самое главное, что ни придумаешь, то обнаруживаешь, что коррупция ведет себя как ртуть - найдешь капельку, попытаешься ее ткнуть ножом, а капелька разделяется, но объем ее остается. Вот и на встрече Путина с Белоусовым Президент также высказал эти опасения. А именно новый закон предполагает снижение роли "Цены", а повышение роли "Качества". Новый закон предписывает установление нового порядка установления "Первоначальной цены". А еще остроумная процедура "Предквалификация", которую даже сам Путин заподозрил, что именно на этот уровень переместится коррупция. А ведь реально могу отметить, что причин коррупции при госзакупках три: 1. Слабость гражданского общества, которое готово произносить заклинания по поводу коррупции, но не способно обеспечить тотальный контроль внутри любой системы госзакупок - очень мало мотивированных, компетентных и независимых экспертов. 2. Авторитарная закрытая модель власти - решение принимается на "верхних" этажах исходя из политических, а иногда из коррупционных соображений, а ниже расположенные чиновники должны подгонять конкурсную процедуру под это политическое решение. Опыт современной России показал, что "Вертикаль власти" неизбежно немедленно перерождается "Вертикаль коррупции". Классический пример закупка компьютерных томографов. 3. Избыточность государства как игрока в экономике. Государство должно быть прежде всего инструментом общества для выработки и соблюдения правил игры. Но как только сама бюрократия начинает сама играть, то неизбежно она начинает подгонять правила игры под себя. Классический пример в здравоохранении - государство и задает правило игры, владеет громадными имущественными комплексами, фактически является монополистом. Но все три причины неизбежно приводят к выводу о необходимости смена политического режима в России. Но опять же реалии России таковы, что смена режима рассматривается как революция. И получатся, что коррупция как ртутный шарик - ты его пытаешься уничтожить, он то делится, то вновь сливается в один крупный шар.

 
Теги: коррупция
 
 

Рекомендую всем посмотреть ролики Мельниченко


Сегодня с утра коллеги порадовали и прислали ссылку на ролики Мельниченко. Не буду касаться аналитики происхождения этого ролика, но он актуален и креативен. http://www.yaplakal.com/forum28/topic567317.html

 
Теги: общество
 
 

"Бизнес-Успех - 2013" в Барнауле


Сегодня посетил мероприятия организованные в рамках конференции для предпринимателей "Бизнес-Успех-2013", которую проводила "Опора России". Еще в 1991 году, будучи депутатом, стоял у истоков первого объединения предпринимателей края, которое возглавлял Семакин. Кстати учредительное собрание тогда, как и сегодня тоже проходило в большом зале АГУ. Могу сравнить дух того времени и сегодня. В те годы по-моему был какой-то подъем, вдохновение. И предприниматели по сути поддерживали власть и решение социальных проблем. Сегодня вектор разговора направлен в обратную сторону - речь идет о поддержке предпринимательства. Было несколько сообщений из сельских районов и как-то наши московские коллеги чувствовали себя явно не уютно, т.к. речь шла о таком малом бизнесе, что в конце концов ведущий президент "Опоры" подчеркнул, что этот микро-бизнес по сути не бизнес, а лишь некие социальный проект, когда предприимчивый человек не идет на биржу труда, а находит в своей деревне занятие, которое дает ему оборот 70-100 тыс рублей в год. И это слава Богу. По пути отметили катастрофическое сокращение индивидуальных предпринимателей после того как с начала 2013 года ввели повышение платежей в социальные фонды. Ведущий заседание Президент "Опоры" Александр Бречалов сорвал аплодисменты, когда на вопрос главы Кулундинского района о методах борьбы с теневым бизнесом, ответил, что вопрос так ставить нельзя, т.к. их поведение вполне логичная реакция на государственную политику издевательства над малым бизнесом. И поэтому сегодня надо осторожно говорить о "теневом" бизнесе, т.к. особенно в сельской местности и малых городах он хоть решает социальные проблемы - люди кормят себя и свои семьи. К сожалению, в зале было мало предпринимателей, поскольку зал предпочли заполнить студентами. А те вопросы, которые звучали из зала были предельно простыми. Например один малый предприниматель из Бийска занимающийся установкой автоматов по продаже кофе поведал, что для установки автомата надо чуть более 2-х квадратным метров арендуемой площади. Так вот для того чтобы решить вопрос аренды у него уходит 3-6 месяцев и 6-8 тысяч рублей. Естественно, что краевой чиновник смутился, что выступивший подрывает имидж великих дел губернатора, предложил бизнесмену связаться с ним в индивидуальном порядке. Посетил мастер-класс "Ключ к инновациям" проводимом МСП Банком. Там, кстати, презентовали два проекта в Барнауле - "Доброго доктора" и "Алтай-тары". Естественно презентация была представлена оптимистично. Но когда знаешь все "подводные камни" того и другого бизнеса, то хочется снять шляпу перед этими предприимчивыми людьми, которые еще верят, что в России нужно брать кредиты и что-то делать. Но честно скажу, что атмосфера в 2013 году явно более пессимистична, чем в 1991 году. А ведь прошло более 20-лет становления рыночной экономики в России. Но как-то своеобразно все извернулось и в России народную предприимчивость оседлала его величество БЮРОКРАТИЯ. И как осторожно отметил модератор конференции "К сожалению, в России что-то сдвинуть можно только после настойчивого требования лично Президента". Так что от предприимчивости граждан мало что зависит - все зависит от ОДНОГО человека, но в тоже время он не может дойти до отдельного города края, чтобы предпринимателю давали в аренду 2 квадратным метра для кофейного автомата за 1-2 дня и желательно при минимуме затрат. Поэтому после таких конференций еще более ощутимо становится неконкурентоспособность нашего политического режима.

 
 
 

«Институту Уполномоченного по правам человека в Алтайском крае 10 лет


Доклад на круглом столе Комитета гражданских инициатив в Алтайском крае: «Институту Уполномоченного по правам человека в Алтайском крае 10 лет: опыт и новые приоритеты». Барнаул, 12 апреля 2013 г. ЕМЕШИН Константин Николаевич, руководитель отдела защиты прав пациентов АНО «Медицина и право», председатель правления АКОО «Школа реальной политики» Поскольку среди участников круглого стола много молодежи, поэтому я кратко напомню историю становления института «Уполномоченного по правам человека» в Алтайском крае. Во-первых, сам институт «Уполномоченного» появился в европейских государствах и США как ответ гражданского общества на усиление исполнительной власти и получил свое развитие еще в 19 и 20-м веках. Таким образом, это логичное развитие процессов для тех стран, где приоритет отдан «ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА». Вот почему в России после принятия в 1993 году новой Конституции обозначившей ПРАВА ЧЕЛОВЕКА приоритетом, естественно возник и институт уполномоченного по правам человека в России. Во-вторых, данный институт возник как ОРГАН ПАРЛАМЕНТСКОГО КОНТРОЛЯ. Депутаты как представительная ветвь власти неизбежно должны контролировать и анализировать два главных для себя среза – 1. Как исполняется бюджет и для этого существует «Счетная палата» и 2. Как реально обеспечены права человека, и для этого создается институт Уполномоченного по правам человека. Мировой опыт позволил Международной ассоциации юристов даже сформулировать определение – что такое «Уполномоченный по правам человека» или чаще стали в разговоре использовать термин «ОМБУДСМЕН»: «Служба, предусмотренная Конституцией или актом законодательной власти и возглавляемая независимым публичным должностным лицом высокого ранга, которая ответственна перед законодательной властью, получает жалобы от пострадавших лиц на государственные органы, служащих, нанимателей или действует по собственному усмотрению и уполномочена проводить расследования, рекомендовать корректирующие действия и представлять доклады». В новой России в 1997 году был принят Федеральный Конституционный Закон «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации». В Алтайском крае в те же годы была создана при Главе администрации края комиссия по правам человека, которую возглавлял заместитель главы. Попытки общественности инициировать создания в крае института уполномоченного вызывали возражение со стороны Главы администрации А.А.Сурикова. Недавно я передал в музей даже письмо 2002 года А.А.Сурикова, где он поясняет мне, что его вполне устраивает комиссия и не нужно никакого «Уполномоченного». Причем Суриков всегда даже удивлялся: «Обеспечивать права человека это наша обязанность и поэтому, зачем еще создавать дополнительную чиновничью структуру». Но вот в конце 2002 года Суриков вдруг согласился с учреждением такого института в Алтайском крае. Концептуально он предложил вариант законопроекта, который явно суживал полномочия указанные в выше обозначенном определении. Во-первых, опущены возможности обозначенные в словах: «действует по собственному усмотрению», поэтому Уполномоченному необходимы заявления граждан. Во-вторых, не предусмотрены в краевом законе и такие слова из определения Международной ассоциации юристов как «уполномочена проводить расследования». В-третьих, права Уполномоченного резко сужены по отношению к действиям федеральных структур на территории края – они не обязаны представлять ему никакие материалы. Единственное, что нам удалось тогда дополнить в законопроект, это добиться права общественных объединений выдвигать свои кандидатуры на уполномоченного. Вот почему и первое назначение в 2003 году и в 2008 году и сегодня любое общественное объединение может обозначить свою кандидатуру. Десятилетний опыт работы уполномоченного в Алтайском крае недавно был проанализирован на межрегиональной конференции в Барнауле. На этой конференции были отмечены два момента: 1. Депутаты краевого Законодательного Собрания предыдущего созыва существенно ограничили полномочия Уполномоченного. А именно, если в первоначальном Законе в Статье 20 «Уполномоченный не позднее февраля каждого года представляет письменный доклад …о соблюдении прав и свобод человека и гражданина в Алтайском крае», то сегодня в законе написано, что он «Представляет доклад о деятельности Уполномоченного». Данное изменение закона принципиально изменило возможности Уполномоченного. В прежней редакции закона он вынужден был, опираясь на многочисленные правозащитные организации готовить широкий доклад о соблюдении прав и свобод граждан в Алтайском крае, то сейчас ему достаточно лишь привести статистику и анализ только своей деятельности. Наши предложения вернуть прежнюю норму Закона пока отвергается руководством края. И это понятно в условиях сегодняшней авторитарной модели власти, Уполномоченный как «кость в горле» исполнительной власти. 2. На конференции многие выразили недоумение тем, что «Уполномоченные» множатся – по правам детей, по правам предпринимателей, по правам инвалидов. Однако на мой взгляд это право Губернатора заводить себе хоть сколько чиновников и под любыми названиями и придавать им различные полномочия. Но подчеркну, что это все чиновники исполнительной структуры власти. А вот «Уполномоченный по правам человека» это специальный институт определенный Законом парламентского контроля. Сегодняшние события в преддверье выборов депутатами нового Уполномоченного интересны не только тем – кто будет выбран, но и самой процедурой – как эволюционирует политическая жизнь в России. Ведь последнее десятилетие охарактеризовалось трансформацией политического режима в сторону авторитарности. Резко снижена роль представительной власти и поэтому неизбежно этот вектор ведет к дискредитации и такого института как «Уполномоченный по правам человека». Но это тема уже другого доклада.

 
 
 

ВСЕОБЩАЯ ДИСПАНСЕРИЗАЦИЯ - УРА ! МЫ ПРИДЕМ К ПОБЕДЕ КОММУНИСТИЧЕСКОГО ТРУДА


Всем коллегам медикам советую немедленно просмотреть заседание проведенное министрами Скворцовой и Абызовым в рамках "Открытого правительства", на котором обнародованы основные цели Министерства здравоохранения на 2013 год. Весьма забавная вещь. http://smotri.com/video/view/?id=v2440083812d Для меня было радостно смотреть, т.к. там обозначена первоочередная задача - "Всеобщая диспансеризация". Во времена СССР партия КПСС уже провозглашала этот лозунг: "Всеобщая диспансеризация", Правда, тогда добавлялась слово "ЕЖЕГОДНАЯ", а сегодня министерство обозначило более скромно - "РАЗ В ТРИ ГОДА". Мне в то время, как заместителю заведующего крайздравотдела Аскалонов поручал реализовать этот проект. Как специалисту в построении систем, мне импонировала эта задача и я выстроил реальную систему управления диспансеризацией. Все было разумно и правильно, но... оказалось, что бюрократии это не надо. Бюрократии надо было рапортовать. Прежде всего, понятие диспансеризации бюрократы отождествили с понятием "профосмотр". Причем "профосмотр" чисто формализовали - всем все в полном объеме - врачи специалисты, набор анализов, обследований и т.д. Я же построил систему исходя из реальных ресурсов, и соответственно скорректировал объем обследований в соответствии с возрастом и состоянием здоровья. У меня получалось, что часть населения молодого и здорового ежегодно должно выходить только на флюорографию, а остальные обследования 1 раз в 2-5 лет. Так вот на заседании коллегии, когда я доложил, что профосмотры по полной программе и последующим лечением мы планируем провести только 30% населению, то это вызвало бурю возмущений, что я сорвал всеобщую, ежегодную. На мои доводы, что это не реально и не надо формально рисовать фикцию, тем более, что выявленные заболевания требуют лечения, реабилитации и санаторно-курортного лечения, диетического питания и т.д. Но тем не менее, после коллегии срочно подключили другого зама, опытного в бюрократических играх и край рапортовал, что все 100% населения прошли всеобщую, ежегодную диспансеризацию. А цифры получили так - сколько прошло через стационары, сколько прошло через поликлиники, сколько прошло профосмотры, сложили и оказалось, что охвачено аж 110% населения. Эти 10% естественно отбросили. Правда на следующий год, как это было часто во времена утопического социализма, при подведении итогов ЦК КПСС признал ошибку, что задача всеобщей диспансеризации была не реальна и эта программа была тихо забыта, как в свое время и обещание построить коммунизм к 80-му году. Так вот вчера, на этом открытом заседании с министрами я как бы опять окунулся в годы свое молодости - какие масштабы: ВСЕОБЩАЯ ДИСПАНСЕРИЗАЦИЯ, ВСЕОБЩАЯ КОМПЬЮТЕРИЗАЦИЯ и т.д. Правда мои коллеги: по национальной палате - Рошаль, по работе - бывший заместитель министра здравоохранения Стародубов и академик Баранов весьма аккуратно опустили на землю авторов очередной "утопии", поскольку не понятно было самое главное - кто и за что будет эти все утопии делать. Да и не понятно было как управлять этими программами. Я бы переформулировал, что у этих прожектов не было самого главного - МЕНЕДЖМЕНТА - как каждый участник этого большого проекта будет мотивирован его реализовать. Авторы в министерстве обозначали. что вот они издадут нужные приказы и затем будет регулярно проводить видеоконференции и выезжать на места контролировать региональные власти. И особенно важно это ПОДКЛЮЧЕНИЕ К КОНТРОЛЮ ОБЩЕСТВЕННОСТИ !!! Хотя Абызов молодец, прямо сказал - денег нет и не добавят, а даже сократят на 5%, но самое главная его оценка "Вы поставили волшебные задачи". Хорошую фразу сказал и Рошаль про то, что "НЕ ПРОСЧИТАНЫ РИСКИ" и в качестве одно из них привел реальности отсутствия кадров. В конце видеоконференции министр предложила высказаться регионам, но меня смутило, что никто из регионов ничего не вякнул. Это еще один пример потери диалога власти общества - собрали у видеокамер все регионы, но работала только односторонняя связь. После просмотра позвонил президенту нашей палаты Шойхету, он оказывается был в числе слушателей в режиме онлайн. Заверил, то краевая медицинская палата будет готовить этот вопрос. Позвонил одному чиновнику, почему меня не пригласили на прямую трансляцию как представителя пациентской организации. Но коллега даже удивился моему вопросу - там же правительственная телеграмма, где указан список участников, а потом, фамилия Емешин у некоторых краевых бюрократов вызывает идиосинкразию. Позвонил еще одному чиновнику - когда начнем реализовывать сказанное министрами. А он мне откровенно сказал, что не надо торопиться - вот получим документы... И я его понял - ведь сколько хороших нужных слов говорит и Президент и Премьер и Министр, но реально ведь почти ничего не делается, а зачастую делается все наоборот. Вот даже такая мелочь - Общественный Совет при управлении здравоохранения. Казалось бы Гражданская Ассамблея меня рекомендовала включить в этот Совет. После назначения я даже встретился с Долговой и предложил свою помощь, затем предлагал помощь вице-губернатору Бессарабову. Но естественно эта помощь не нужна, ведь они привыкли в авторитарной системе к атмосфере "Я - начальник, ты - дурак". А поскольку я не подхожу на роль дурака и привык вести содержательный равноправный диалог, то естественно я не подставляю чиновников.

 

Авторитарная система в здравоохранении Алтайского края крепчает...


Сегодня один главный врач саркастически мне сообщил, что им последовало строгое указание во время селекторных совещаний не использовать диктофоны. Только сел делать эту запись, а тут звонок из Москвы - просят прокомментировать смерть детей в барнаульском роддоме № 1, которая случилась по вине медиков. Но поскольку я ничего не слышал о сегодняшнем случае, поэтому взял паузу разобраться. Вообще сам был долго руководителем в здравоохранении и всегда считал, что в здравоохранении края очень много классных специалистов и, если мы хотим, чтобы раскрылся их потенциал, надо уважительно, открыто вести с ними диалог. Только так можно раскрепостить их инициативу и достичь рывка в модернизации. И в конце концов так просто ИНТЕРЕСНО жить. Сегодня, что Губернатор Карлин, что социальный вице-губернатор Бессарабов, что начальник управления здравоохранения Долгова уже полностью пропитаны злой, а потому тупой, авторитарной моделью управления, которая базируется на страхе и секретности. В этом случае слово МОДЕРНИЗАЦИЯ звучит как насмешка из бюрократического лексикона.

 

Неужели Губернатор Алтайская края А.Карлин возвращается на "грешную" землю?


Много раз вызывало недоумение у меня и моих коллег пафосность Губернатора Алтайского края Александра Карлина, слова которого изобиловали бесконечными успехами края двигающегося под его руководством. Но вот сегодня прочитал информацию с очередного "Медиалога" и был поражен новой интонацией: Губернатор Алтайского края: «Если не будет сверхпотрясений в широком формате, мы надеемся наши позиции удержать» http://www.altairegion22.ru/region_news/gubernator-altaiskogo-kraya-esli-ne-budet-sverhpotryasenii-v-shirokom-formate-my-nadeemsya-nashi-pozitsii-uderzhat_257581.html И далее в тексте взвешенный реальный анализ трудности ситуации, когда стоит задача - хоть бы удержаться. Тем более, что край-то держится на трех точках опоры - "Коксохим", "Алтайвагонзавод" и зернопереработка. И он прекрасно поясняет, почему любая из этих трех точек имеет шаткую основу.

 
 
 

"Единая Россия" на Алтае поднимается на борьбу... нет, ни с Госдепом, а с бастрыкинскими соколами


Еще одно знаковое политическое событие в России и вновь в Алтайском крае, где испокон веков славились ценности "ВОЛИ", подчеркнем не просто "СВОБОДЫ", а "ВОЛИ". И местом выражения этой воли стал город Яровое, где бастрыкинские соколы решили посадить мэра. Естественно все разыгрывается по стандартной схеме, о которой сейчас все знают на примере материалов дела Навального. Вот взяли и обвинили мэра, что она сдавала в аренду предпринимателям имущество по заниженной цене. А поскольку никто эту цену определить не может, поэтому вот просто заниженная и все-тут. Оказывается цену определяли по методике, которую утвердили депутаты. Но вертикаль она и есть вертикаль, поэтому для реализации намеченного бастрыкинские соколы просто изъяли из дела решения депутатов. А среди депутатов большинство от "Единой России", вот решила местная партия власти выйти на площадь, чтобы выступить уже против власти в лице силовиков. Это еще один интересный сюжет развития политической жизни России. Все думают - вот вертикаль, так вертикаль. А на поверку что-то странное. Трижды имел дело со следователями следственного комитета, которые меня приглашали как эксперта в политических вопросах, один раз по поводу выборов мэра Бийска, ныне покойного Мосиевского, другой раз по поводу уголовного дела против мэра Барнаула Колганова и третий раз по поводу скупки голосов на выборах в Госдуму. Все разы было интересно общаться, поскольку наблюдал как профессионалов следствия принуждают выполнять заказ свыше. Причем по поводу фальсификации выборов трижды давал пояснение, но каждый раз следователи сокрушались, что вот прокуратура не дает им закрыть дело. Один следователь с азартом рассказывал, как он сумел построить схему обвинения мэра, но когда я его спросил: "Вот если завтра начальник скажет - прикрыть дело, вы прикроете?" . Он задумался и ответил: "Конечно". И мне как-то стало жалко этого молодого следователя, которому поручают начальники то одну политическую заказуху, то вдруг надо повернуть все на 180 градусов. А тем временем на борьбу с настоящими преступниками у следователей не хватает времени. Хотя опять же остроумная схема работает: "Во всем виноват Госдеп". Кстати, по поводу штампа "Во всем виноват Госдеп" весь мир уже стал возмущаться проверками НКО в России, а Путин в Германии и Голландии оправдывается и врет про неимоверные суммы зарубежных денег, которые получают российские НКО из-за рубежа. А "сталинские", ой простите "бастрыкинские соколы" ищут "агентов" не только в НКО, но и в нищих муниципалитетах.

 
Теги: власть
 
 

"Реальная политика потому и реальная, что она не из телевизора" (очередной пример)


Фраза в заголовке для меня стало уже крылатой, т.к. в общественном сознании у нас в России произошел перекос - все, что показывает телевизор или сейчас еще и интернет, то это вроде и есть политика. Но реально... Вот сегодня пришла лента новостей Президента России, а там сообщение о более чем ТРИДЦАТИ подписанных законов или даже блоков законов с внесением изменений сразу в несколько законов. Как представишь, что чтобы их проработать надо несколько дней, но другого варианта нет, т.к. это и есть РЕАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА. Причем, даже интересно их прорабатывать, т.к. зачастую оказывается, что то что говорил Президент, а СМИ это тиражировали, реально в новом законодательстве не появляется. Зато иногда появляется то, что в СМИ не звучало.

 
Теги: политика
 
 

В Барнауле возрождается ВЛАСТЬ ! И это радует.


Особенностью последних лет жизни в стране, крае и городе стала ситуация, когда власть под грозные лозунги о "наведении порядка", "вертикали власти", по сути растворилась в бюрократических выкрутасах и любой проходимец, забашляв того или иного чиновника мог делать все что ему вздумается.
Еще в прошлом году в своем блоге я писал о мытарствах жителей барнаульского дома Красноармейский 111, когда один деловой человек решил, что сквер перед домом должен стать пристройкой магазина. Долго не задумываясь как по маслу было получено РАЗРЕШЕНИЕ на строительство этой точечной пристройки и "опытные строители" подрыли фундамент дома.


В доме пошли трещины, Жительница одной из квартир, у которой треснул оконный проем обратилась в правоохранительные органы. Проверка показала "липу" в документах. Суд немедленно остановил стройку и вырытая яма могла стать могилой этому дому. Но судебные приставы лишь опечатывали ворота стройки, а строители срывали пломбы и продолжали ковыряться. Отчаявшиеся жители обратились в газету "Новая жизнь Алтая". Редакция естественно обратилась 2 апреля в городскую администрацию, где нас заверили, что это безобразие будет пресечено. И буквально уже 5 апреля на площадку во главе с главой Железнодорожного района М.Звягинцевым прибыла техника, которая снесла забор и начала засыпать яму. Опасность того, что весенние воды подмоют дом, отступила.

Но для меня это был как некий важный символ. Наконец-то оказалось, что НАГЛЫХ и ЦИНИЧНЫХ можно остановить. В Барнауле начала возрождаться власть, т.е. вместо бюрократических препираний мэр И.Савинцев и его заместители совершили ПОСТУПОК ! Символично, что после сноса забора стала видна надпись на фундаменте дома: "С ПРАЗДНИКОМ !".
Хотя радоваться пока рано, т.к. знаю, что бюрократы в прокуратуре и следственных органах вряд ли начали новую жизнь и вскоре уже надо будет от них защищать мэра и его команду.

 

Что-то сломалось в душах россиян


Сегодня встретил дочку одной нашей давнишней знакомой. Эту дочку я еще помню девочкой, но она с тех пор уже сама стала бабушкой. Одно время работала в структурах краевой власти и я ее ценю как специалиста в современных финансовых и экономических моделях. Но на чиновных должностях оказалось, что такие специалисты не нужны, т.к. там сегодня важнее не мнение профессионала, а умение угождать начальнику. Но в ходе разговора она поделилась радостной новостью, что вот у дочери родилась девочка и вот она теперь планирует поехать к дочери, чтобы побыть с внучкой. Но самое интересное, что дочка-то уже живет и работает в Париже, там же и родила. И как-то зримо передо мной прошел путь еще одного рода - если у нашей знакомой жизнь прошла в основном в советские времена и она не рвется ни куда, сосредоточившись на нашем российском быте, то дочь ее оказалась на перепутье между советским прошлым, светлым проблеском 90-х, и вот теперь она уже будет водиться с внучкой, которая родилась в Париже. Пришел домой и просмотрел видеозапись вчерашнего митинга в Новопушкинском сквере в защиту политических заключенных в России. Удивительные, свободные люди. Как-то обыденно уже звучат сравнения, что Бастрыкин это ныне - Берия, выступающие обыденно обсуждают, что ситуация в России уже дошла до революционной и как-то это звучит без пафоса. Один комментатор метко подметил, что что-то изменилось в духовности россиян - некоторые стали со злорадством упоминать наши великие проекты - саммит во Владивостоке, Олимпиаду в Сочи. И действительно вместо гордости и радости многие со злорадством представляют, что вот сорвется олимпиада в Сочи, так им и надо. Таким образом, Россия раскололась на МЫ и ОНИ. И почему-то с удовольствием вспомнил и прослушал песню Булата Окуджавы - "Возьмемся за руки друзья". И не скрою - выступили слезы, но почему-то в душе не добрые чувства к вертикали - ну надоела эта тупая и беспомощная вертикаль, которая обещает одарить нас благами, но вот только мы не смышленые им мешаем.

 
Теги: личное
 
 

Жилинспекция Алтайского края: "Научи дурака молиться, он и ...."


Наше ТСЖ создавалось в 2006 году, когда создавалась и жилищная инспекция Алтайского края. Тогда ее возглавил уважаемый компетентный специалист Юрий Иванович Скорняков. Много раз полезно взаимодействовал с ним.
Но вот в рамках административной реформы жилинспекцию в крае ликвидировали, объединили ее с "Государственной инспекцией Алтайского края", где в основном оказались трудоустроены профессионалы, но не в сфере ЖКХ, а просто назначенные по номенклатурным законам.
А профессиональный номенклатурщик знает, что главное - угодить начальникам.
Вот свежий пример, как Госинспекция, желая угодить Губернатору, срочно побежала по управляющим компаниям проверять - как выполняется Распоряжение Губернатора № 62-р от 14 марта 2013 года. Причем поразило, что они заготовили и раздали ПРЕДПИСАНИЯ по установленным фактам нарушения, аж 15 марта 2013 года, за день до публикации и вступлении его в действие.
Самое остроумное в другом - инспектора угрожают административными наказаниями за невыполнение пункта 3 Распоряжения, который носит лишь рекомендательный характер. Сравните тексты, и каждый поймет, что работает принцип: "Научи дурака молиться, он и лоб расшибет".
Но самое смешное то, что окружение губернатора написало этот пункт, тоже не подумав, что его надо отнести только к квартирам, где не установлены водные счетчики. А именно в 1-м пункте этого же распоряжения Губернатор отменил принятые на 2013 год нормативы потребления коммунальных услуг и предписал вернуться к нормативам 2012 года. А там нормативы были другие и жители квартир, оборудованных водными счетчиками, получат квитанции солидной доплаты за горячую воду в январе и феврале. Как говорится "Хотели как лучше..." Президент В.В.Путин предписал - ограничить размер платы, а губернатор по сути ее увеличил, а госинспекция как верные псы бросились на коммунальщиков, требуя выполнять эту вредную рекомендацию.
Хотя Губернатора можно оправдать тем, что он ограничился мягким словом "Рекомендовать", а вот инспектора не понимают таких нюансов, а сразу угрожают штрафами.
Это еще один классический пример, что вертикаль власти в стране не работает, поскольку она авторитарная. И любой управленец знает, что модель управления: "Я начальник, ты дурак" не жизнеспособна.


 
Теги: жкх|власть
 
 

Земельные споры в Алтайском крае: "Кто первый встал - того и тапки"


Ранее в блоге уже описывал ситуацию про свое садоводство "Дорожник". А именно еще в советские времена перстом мэра были проведены границы участков для передачи садоводам в пригороде. И вот возникло садоводство "Дорожник", которое создавалось трудовым коллективом "Алтайавтодора". Я там купил участок вместе с домиком позднее, уже в 1994 году. Рядом было громадное поле, где корейцы выращивали лук, и город был наводнен этим дешевым луком. Но на каком-то этапе представители крупной торговой сети, оплетающей с помощью мэра и известного чекиста весь Барнаул, пришли к выводу, что дешевый лук подрывает их бизнес, и убедили мэра отказаться от услуг трудолюбивых жителей востока. Естественно, свято место, в смысле земля, пусто не бывает. И вот уже в начале 21 века предприимчивые ребята, один из которых экс-чиновник только что отбыл свой срок за предприимчивость, решили собрать команду для строительства коттеджного поселка на этих полях около садоводства "Дорожник". Ну проявили инициативу и слава Богу - желающих жить в своих коттеджах на земле становится все больше. Активные деловые люди из "Сибирской долины" срочно размежевали землю, сформировали участки и "продали" эти участки прежде всего сами себе и своим близким. А счастливые обладатели земельных участков начали обустраиваться на своей земле. Но тут обнаружилась закавыка. А именно, оказалось, что многим обладателям достались земельные участки, где проходит автомобильная дорога и даже садовые участки. К счастью мой участок не попал в этот передел. Так вот садоводы возмутились и пошли в суд. А суд был предельно лаконичен - да, дорога качественно проложенная в свое время "Алтайавтодором" есть, но в те годы никто не заботился об оформлении документов и ее даже нет на картах. Садовые участки на границе освоены и за десятилетия садоводы там все обустроили. Суд признал, что ребята из "Сибирской долины" уж очень бодро оформили участки, причем при межевании никто даже не выезжал на местность, и никто не собирал подписи соседей, что с ними граница согласована. Суд признал эти грубейшие нарушения процедуры межевания. Но в самом главном суд отклонил иск садоводов, мотивировав это логикой "Кто первый встал - того и тапки". "Сибирская Долина" первая оформила земельный участок и пусть с грубейшими нарушениями закона, но она первая. И вот теперь садоводы остались в дураках. А позиции застройщиков усилились якобы под предлогом того, что Губернатор поддерживает бесплатную раздачу земли для строительства многодетным семьям. Теперь уже и губернатор вовлечен на стороне активных предприимчивых активистов из "Сибирской Долины", которая формально "умыла руки", т.к. она участки-то уже продала и бабки поделила. Что остается садоводам? Решили продолжать судебные споры. Хотя они стоят денег, но уж очень обидно гражданам, которые познали премудрости "правового государства".

 

В ЖКХ не всегда обман, иногда это наша лень


Вчера один жилец в нашем ТСЖ вдруг обнаружил, что в квитанциях на оплату у него указана площадь 66,9 кв метров, хотя в тех паспорте квартиры, который он не смотрел десять лет, всего 65,1. Зашел в базу системы "Город", которая ведется с 2004 года, когда дом еще был в муниципальном ПЖЭТе, оказалось, что и тогда там было указано 66,9. Эта же площадь сохранилась и при приватизации и продажи квартиры в 2005 году, а также в базе данных при создании в 2006 году ТСЖ. Во-первых, какая прелесть система "Город" - там есть многолетние подробные данные. Во-вторых, и жителю понятно, что все эти годы никто специально его не обманывал, а просто была ошибка еще в те годы. Интересно, что почти десять лет жилец просто не обращал внимание, а платил. Естественно, что немедленно с апреля эту площадь исправил, но вопрос стоит - а как ему сделать перерасчет? Те средства, которые поступают в ТСЖ, то здесь это технически легче. А вот те платежи, которые идут напрямую поставщикам тепла и за лифты? Ведь в доме есть общедомовые счетчики и поэтому перерасчет приведет к дополнительным начислениям всем квартирам. А кроме этого, заявитель - ветеран труда и тогда ему надо возвращать излишне начисленные льготы. Так что надо разобраться. Смысл этой записи, чтобы все мои читатели проверили свои квитанции. Ведь иногда не со зла кто-то когда-то десять лет допустил ошибку ввода данных и с тех пор человек обманут. Это классический пример, что гражданское общество начинается с малого - проверь все свои данные. Тем более в Барнауле есть такое благо как система "Город", где кстати завели "Персональные кабинеты" и каждый через интернет может проверить свои данные. Граждане, если вы ощущаете себя ГРАЖДАНАМИ, то не ленитесь, проверяйте свои данные. Сейчас повешу объявления в подъездах с призывом проверить свои данные. Ведь ТСЖ прежде всего защищает права собственников жилья.

 

Нищая радость: ПИАР власти любой ценой


Увлеченность журналистов прославлять власть иногда весьма полезно, т.к. в угаре восхваления великих достижений чиновников, они не задумываются, что они открывают неожиданные позорные тайны . Вот и сегодня официальный губернаторский сайт Алтайского края дал ведущую новость дня сообщенную управлением природных ресурсов: "На охрану окружающей среды Алтайского края в первом квартале 2013 года потрачено свыше 1,5 млн рублей". Звучит-то как! А если вдуматься - на всю экологию края всего 1,5 миллиона. Думаю, что зарплата начальника и его заместителя явно превысила эту цифру. Это цена одного неплохого внедорожника. Выдали и другие страшные тайны, который просто ужасают: Со времен СССР в крае до сих пор хранится 4 тысячи 282 тонны устаревших пестицидов. И для их хранения одна из фирм получила в первом квартале аж 709 тысяч рублей! А когда же мы начнем их уничтожать? Причем эти пестициды лежат еще со времен, когда был брошен лозунг: "Коммунизм это советская власть плюс электрификация всей страны, плюс ХИМИЗАЦИЯ". В последние годы многие хранилища этой отравы развалились и их смыло водой, а жители края выпили этой отравы. И вот вновь ВЕЛИКОЕ достижение власти - истратили аж 1,5 миллиона рублей.... Правда добавили, что 100 тысяч из них истратили на газету "Природа Кулунды", в которой естественно всегда почем-то случайно оказывается 2-5 фото с Губернатором Александром Карлиным. Не позорились бы... Хотя для пафоса журналисты не забыли напомнить, что 2013 год в России объявлен годом охраны окружающей среды.

 
 
 

"Времена наглых и циничных"


"Времена наглых и циничных" - такую рубрику завел в своей газете и как раз работаю над очередным номером. Сегодня принесли еще один материал. Речь идет о пристройке к дому Красноармейский 111 в Барнауле. Целая пачка документов, в том числе решение суда о незаконности стройки, решение суда о сносе и приведении всего в первоначальное состояние. Отписки чиновников. Тем не менее стройка идет полным ходом. проблема только в том, что яму под фундамент пристройки завалило снегом, и все начало таять. Смешно читать письмо от заместителя главы администрации города В.Г.Франка, в который обязывает ТСЖ дома очистить яму от снега и установить "маячки" на трещинах дома, которые появились после начала стройки. Судебные приставы постоянно опечатывают ограду, двери и окна, но строители в наглую срывают эти пломбы. А строить начал индивидуальный предприниматель Петров (однофамилец экс вице-мэра Барнаула). Так наглый и циничный мало того, что вырыл яму под дом, так он еще умудрился эту стройку продать, видимо еще более наглому и циничному. Этот новый хозяин поделился, что у него такая КРЫША, которая никогда не даст течь. Течь "крыши" может быть и не самое главное, но вот фундамент явно скоро завалится.

 
Теги: коррупция
 
 

Здравоохранение Алтайского края - Тупик? Провал? Развал?


На прошедшей неделе руководители территориального фонда ОМС и Управление здравоохранения в течение трех дней собирали главных врачей больниц вместе с экономистами на семинар, чтобы растолковать, что делается в здравоохранении. Проработал доклады и ответы на вопросы на пятничном семинаре и был просто обескуражен и удивлен - абсолютно неверные управленческие действия, которые развалят здравоохранение. Много раз сталкивался с теми или иными подходами, пытался как-то скорректировать и повлиять на политику в здравоохранении. Но здесь, по-моему, не просто нужна какая-то корректировка, а здесь вообще все летит в пропасть. И как-то даже стало спокойно на душе - поскольку лучше не вмешиваться и тем самым все быстрее обострится, а общество тогда самоорганизуется. Позвонил трем своим коллегам в здравоохранении. Все солидарны с моим мнением, скептически относятся к тому, что происходит в здравоохранении. Многие потеряли в зарплате и хотят увольняться. Главные врачи подвешены годичными контрактами и поэтому помалкивают. Судя по выступлениям на семинаре, в здравоохранении наслоили сразу несколько векторов реформ. Причем без какой-либо системной связи. Например формально обозначили "Подушевое финансирование", а при проверке штрафуют за не выполнение функции врача; постоянно ссылаются на нормативы советских времен. Например предлагают модель оплаты, которая абсолютно не увязана с механизмами зарабатывания денег больницей. Ввели "подушевое" финансирование, но не приняли детальных нормативных документов по этой поводу. Для различных больниц ввели разные правила игры и индивидуальные нормативы - полнейшая чушь. Последние месяцы обращал на это внимание Шойхета, который успокоил, что скоро все разрешиться, возможно подбросят денег. Просил вице-губернатора Бессарабова взять все в ручное управление, но он явно не в теме, ему кажется, что в здравоохранении все на подъеме - так как хочется воспринимать картину мира Губернатору. С начальником Управления Долговой давно не общался, а общение с ее лечебным замом не вдохновили, поскольку стало понятно, что медики дистанцированы от управления. Докладчики на семинаре постоянно ссылались на те или иные директивы из Москвы, что еще больше запутывает картину. Все это усугубляется идеологией: "Я-начальник, ты-дурак". Какая-то странная ситуация в государстве. Толи это тупик, толи провал, толи развал? А может быть все вместе?

 

Здравоохранение Алтая печально прославилось бюрократическим финансовым беспределом


В 2012 году медицинские работники Алтайского края попали под молох финансовых руководителей, которые сочли, что медики не могут много получать, и Управление по здравоохранение издало приказ, запрещающий получать стимулирующие выплаты медицинским работникам получающим доплаты в рамках ПНП "Здоровье". Медицинские работники подали иск в суд и их поддержала прокуратура. Но Управление, проиграв суд, тем не менее решило скрыть это решение, чтобы не платить медицинским работникам. Мы, кому могли, сообщили. Но тем не менее, многие медработники до сих пор еще не знают, что им были положены эти выплаты. Чтобы защитить честь мундира чиновники сознательно скрывают это решение суда. По секрету мне сказали - денег нет, да и с нового года принципиально изменились правила оплаты труда и поэтому эти выплаты могут счесть как "нецелевое расходование средств". И вот теперь уже на федеральных врачебных сайтах и сайте прокуратуры эта скандальная новость еще раз озвучена. http://vrachirf.ru/concilium/2103.html "Выявлены также случаи принятия некоторыми органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации правовых актов, нарушающих права медицинских работников. По таким случаям предприняты меры прокурорского реагирования. К примеру, в Алтайском крае суд удовлетворил заявление прокурора о признании недействующим приказа краевого управления по здравоохранению, в соответствии с которым из числа специалистов, имеющих право на получение стимулирующих выплат за повышение доступности амбулаторной медицинской помощи, были необоснованно исключены врачи и медицинские сестры, получающие доплаты в рамках ПНП «Здоровье». {C}{C} В связи с этим прошу тех, кто читает мой блог, обратите внимание на это. Эта скандальная новость, получившая федеральное звучание, вызвала какое-то чувство с одной стороны обиды за край, а с другой стороны я знаю лично всех этих руководителей. И за последние годы, когда в стране окончательно и бесповоротно победила БЮРОКРАТИЯ, они считают, что главное угодить губернатору, а на всех врачей и сестер они наплевали. Вспоминаю логику современных бюрократов в здравоохранении: "У нас в здравоохранении все хорошо, вот только бы ... пациенты не мешались... да и врачи тоже". Поражает только, в каких иллюзиях пребывает Губернатор Карлин. Хотя его понять можно - он вроде делает много и ему кажется, что это действительно МНОГО, но как говорится "Дьявол прячется в мелочах" и медицинские работники не понимают эту запутанную несправедливую бюрократическую систему финансирования здравоохранения, а уж логику управления понять вообще не возможно. Несколько раз руководителям здравоохранения и даже социальному вице-губернатору предлагал собрать экспертов (а Алтайский край богат на таких специалистов), но ведь во властных кабинетах довлеет психология: "Я - начальник, ты - дурак". Но реальная жизнь меня убеждает в обратном.

 

Мой родной, бедный город Барнаул. Могущество России может прирастать только местным самоуправлением


Сегодня побывал на ежегодном отчете Главы Администрации Барнаула перед депутатами и общественностью.
В общем все прошло традиционно, разве что председатель бюджетного комитета гордумы Солодилов пожурил о необходимости заниматься землей и имуществом, но это прозвучало обыденно, поскольку все это знают, в том числе и сам Савинцев.
Да было еще какое-то крайне слабое выступление первого вице-губернатора, который, вероятно, ставил лишь задачу произнести одну фразу, что теперь есть понимание между краевой власть и городской. Но судя по реальному измерению этого понимания в рублях, оно пока мало заметно. Хотя одна городская чиновница меня утешила: "У них у самих ничего нет".
Но вот по окончанию отчета, на Думе рассматривались другие вопросы. Так, например, стоял вопрос о ходе выполнение программы "Культура". Вопрос конечно важный, но я почему-то вдруг подумал, а цена-то этой программы 2010-2012 года всего 47,4 миллионов рублей!


По годам финансирование вообще 15,3, затем в 11 году - 11,9, далее 13,9 миллионов рублей. И это для города, который обозначают как культурную столицу юга Сибири.
Еще вчера в прессе сообщили, что одному высокопоставленному топ-менеджеру федеральной компании выплатили так называемый "парашют" (выходное пособие при увольнении) аж 200 миллионов рублей !
Хотя можно еще вспомнить, что в Барнауле есть несколько культурных объектов краевых. Но все равно это крохи.
Потрясающая нищета местного бюджета.
А если добавить, что износ городских коммуникаций от 60 до 90%, что износ жилья растет намного быстрее, чем его восстановление, дороги латаются заметно медленнее чем они разрушаются...
Как-то становится жалко и власть города и нас горожан, особенно на фоне циничных бравурных заявлений президентов о величии нашего государства.
Для меня стало очевидным, что мощь державы измеряется мощью местного самоуправления. А здесь нам надо поумерить свой патриотизм. Судя по местным бюджетам, мы крайне бедная страна.
Кстати, всем раздали прекрасные цветные альбомы, но бросилось в глаза комичность прекрасного золотого теснения силуэта нового памятника крестьянам переселенцам, на котором стилизация сделала похожим крестьянина на некого инопланетянина в скафандре.
А может и правда у нас инопланетяне, или инопланетяне это мы - ГРАЖДАНЕ?


 
Теги: барнаул
 
 

Счастливый день с грустинкой, или "Один день Константина Николаевича"


Вчера был насыщенный день. Много счастливых моментов, но был и момент грусти. И вспомнил "Один день Ивана Денисовича", когда автор через описание событий и переживаний одного дня жизни рядового человека, по сути, раскрывает дух времени. В первую половину дня привел своих студентов "Школы реальной политики" на сессию краевого Законодательного Собрания. Причем они пришли не первый раз и поэтому уже ориентировались в происходящем. А кроме этого "Школа" это общественная организация и поэтому происходит отбор ищущих ребятишек - им все интересно, но у них и естественный свежий взгляд на все происходящее. Больше всех их поразил эпизод, когда продавливался вопрос о внесении изменений в положение о мандатной комиссии. А суть в том, что мандатная комиссия, казалось бы чисто техническая группа депутатов, но реально оказалась серьезным препятствием на пути авторитарной бюрократической вертикали. А именно Депутат Гальченко критически отозвался о деятельности депутатского "послушного большинства". И эта вертикаль решила традиционно заклеймить позором этого "отступника". Мандатной комиссии поручили как комиссии на этике разобраться с этим депутатом. Но комиссию в свое время аппарат сформировал "спустя рукава". А именно в ней 5 депутатов, причем трое от оппозиционных партий - ЛДПР, КПРФ, СР. А двое от единороссов. Причем двое единороссов, у которых еще сохранились некая осторожность и порядочность. А в результате эта мандатная комиссия не смогла исполнить заказ идущий свыше. Естественно аппаратная мысль легко придумала - как сделать комиссию управляемой. А именно вдруг решили, что в связи с расширяющимися полномочиями комиссии, ее надо расширить и добавить туда как минимум двух депутатов. И всем все понятно, что туда введут еще двух единороссов, причем таких, которые не будут мудрить, а проведут линию бюрократии. Этот цинизм политической жизни даже у молодых и прагматичных вызвал удивление и чувства брезгливости. Пообщался с многими депутатами, чиновниками и чувствую, что им тоже надоела эта циничная политическая жизнь, но видимо пока еще не накопилась критическая масса, чтобы все друг воскликнули: "А Король-то голый". Но самый важный момент этого дня, который вызвал у меня массу радостных моментов, это ежегодное собрание нашего ТСЖ. Не знаю как кому, но мне это доставило моменты радости и счастья, что пусть маленькое дело, но сделано. А именно почти за 7 лет в доме сформировалась некая общность единомышленников, которые поняли, что дом-то НАШ и только путем уважительного диалога, договариваясь мы можем управлять домом. Если первые годы всегда были злые возмущения людей воспитанных в душе патернализма - "Дайте! Сделайте", то сейчас смотришь - это уже другие люди, это ГРАЖДАНЕ, которые ведут уважительный диалог друг с другом, и понимают, что их жизнь зависит не от какого-то президента, а от них самих. А по отношении к властной вертикали бюрократии они не стесняются с сарказмом открещиваться от нее. Поздравил и своего друга Алексея Сарычева с днем рождения. Вот это еще одна примета времени - прекрасный специалист, причем до мозга костей предан краю, поскольку до удивления предан идеалам, которые у него сформированы еще в детстве в Шипуновском районе - шукшинский идеал ВОЛИ. И вот не смотря на свою московскую карьеру почти каждый день звонящий, следит за ситуацией в крае, жаждет хоть чем-то быть полезным краю, но вертикали он не нужен, потому, что ДУХ ВОЛИ для авторитарной бюрократической вертикали опасен. Но вчера был и один грустный момент, когда мне сообщили о тяжелой болезни одного моего старого знакомого, с которым мы по жизни были то по одну сторону баррикад и пытались направить лодку страны в направлении демократии, то в какой-то момент его приласкала могучая рука власти и он поплыл по течению. Я позвонил ему и он мне откровенно рассказал, что вот его выписали из онкологии умирать дома. Он спокойно рассказал, что он уже не встает с пастели, что у него метастазы в позвоночнике, что это ему причиняет неимоверные боли. И как-то грустно - не знаешь чем помочь этому человеку, с которым когда-то вместе делали дело. И как-то понимаешь, как ничтожна была эта вся суета с баррикадами. Понимаешь, что любой человек в конце концов приходит к смертному одру, и он помнит из жизни не те легкие светлые дни, когда его обласкала власть и дала благо, а те дни, когда он сам правил своей лодкой в бурном течении реки жизни.

 
Теги: личное
 
 

ЗЕМЛЯ как кандалы для развития общества


Сегодня день заседания фракций и комитетов Алтайского краевого законодательного Собрания. Это всегда интересно не только потому, что депутаты обсуждают законопроекты, но и для того, чтобы понять всю систему организации нашей жизни, понять проблемы, которые не решены в нашем государстве и обществе. При рассмотрении законопроекта о внесении изменений в закон о градостроительной деятельности вновь поднят весь спектр проблем строительства. Сколько же противоречий в законодательстве, что не понятно как еще строят строители, а с другой стороны в этих трудных условиях всегда появляются наглые предприимчивые крышуемые чиновниками строители, который без оформления документов строят, строят и строят. Только вчера мне показали судебные документы о том, что некий предприниматель решил сделать пристройку к дому на углу Молодежной и Красноармейского. В один прекрасный момент приехала бригада и подрыла фундамент дома. Жители в ужасе увидев обнаженный фундамент в кабинеты администрации, а здесь как всегда все молча опускают глаза. Жители к сити-менеджеру И.Савинцеву. Но тот вроде не знает, и спрашивает главу района М.Звягинцева. Тот тоже вроде не в теме. Савинцев в сердцах: "Как это вы, глава района не видите, что у вас напротив администрации кто-то вырыл яму.". Правоохранители и чиновники как всегда мудро послали граждан "В СУД". И граждане пошли, суд выиграли, решением суда все надлежит вернуть к первоначальному состоянию. Судебные приставы опечатывают ворота и двери. Но строители в наглую все пломбы срывают и строят. Тогда приставы все опечатывают снова, вплоть до окон первого этажа. Но и опять цинично и нагло все пломбы сорваны, стройка продолжается. А вся вертикаль лишь разводит руками. Пытаюсь выяснить, а кто это "крышует", Мне с придыханием намекают, что вероятно это сам Петров, который ранее был главой района, а затем заместителем мэра. Да и сейчас числится помощником сити-менеджера. Но самое интересное, что такие строители считают себя героями и поясняют, что в нашей стране ничего построить нельзя. Так вот при общении с депутатами выяснилось, что страшно сложно решить вопросы с землей, поскольку речь идет не только о земле под строительство дома, но и коммуникаций. Оказывается если прокладывать кабель, то не надо оформлять землю и это не считается строительством. А вот если этот кабель положить в лоток, то это уже строительство и положено решать вопрос землеотвода. Поэтому строители коммуникаций лоббируют различные механизмы как обойти такое сложное препятствие как ЗЕМЛЯ. И поэтому пытаются расширить толкование, что земля выделена не для целей строительства, а для "размещения объекта". Но и здесь масса проблем - объект разместили, землю не оформили, но после этого чиновник может порушить все заявив, что объект надо убрать. И чем глубже влазишь в проблему, тем больше понимаешь - какие кандалы для строителей является весь комплект самостоятельных пакетов законов - о земле, о собственности, о градостроительной деятельности, о связи, об электроэнергетике, о газификации, экологии, водное законодательство и т.д. и т.п. И удивляешься, что у нас еще что-то строится. Эта сложность навязанная коррумпированной бюрократией дает лишь отдушину для наглых и циничных.

 
 
 

Нашу страну разрушают... ОНИ...а может быть МЫ


Сегодня по окончанию заседания Совета "Союза общественных организаций Алтайского края" к нам подошли три милых дамы - представители партии "Воля", которые пришли познакомиться с нашей организацией, и предложением, что мы все должны объединяться. Ради чего объединяться? Предлагают ради того, чтобы противостоять врагам, которые разваливают Россию. Причем гости даже попытались нам изложить некоторую идеологию партии "Воля". Но поскольку среди нас есть уважаемый Аркадий Васильевич, который не просто слышал кое-что, а детально знает и идеологию этой партии и те многочисленные истоки эзотерики, которые идут от индийских Махатм, от Рериха, от Блавацкой и т.д., то конечно наши гости оказались несколько слабее. Как-то смотришь на людей, исповедующих эту идеологию и с одной стороны понимаешь, что есть некие духовные поиски, есть некие иные взгляды на существование нашего мира, но это я воспринимаю, как некой другую сущность и она не должна затмевать реалии этого мира. И в реальном мире надо жить. Но когда сталкиваешься с подобным мировосприятием, то как-то не поймешь логику формирования подобного типа мышления. Хотя, когда включаю РЕН-ТВ а там идут многочасовые сериалы с Прокопенко - это и конец мира и конец света и летающие тарелки и многочисленные тайны за семью печатями. Посмотришь на людей смотрящих такие передачи и начинаешь понимать, что это своеобразные технологии зомбирования. И вот уже появляются некие партии, которые проповедуют некие духовные ценности, но на поверку это лишь какое-то иррациональное мышление. Не знаю, может быть я что-то не понимаю. но тем не менее все время стараюсь не утонуть в этом мире эзотерики и каждый день стараюсь что-нибудь делать конкретное и практическое. И даже вспомнил избитый шаблон :"Практика - критерий истины". Кстати, общаясь с такими людьми, становится понятно, почему в обществе возникают некие секты, почему, развиваются всевозможные обряды. И после этой встречи взял, на мой взгляд, одну из фундаментальных книг на эту тему - Л.Леви-Брюль "Первобытное мышление". Эту уникальную книгу изданную в 1930 году в свое время раздобыл в Москве у букинистов. И вот сейчас вспомнил и пролистал. Вот лишь две цитаты:

 

Люди хотят реальной модернизации здравоохранения, а не ПИАРа власти


Вчера выступил на краевом радио как руководитель отдела по защите прав пациентов. Как всегда дал свой мобильный телефон. И вот звонки, которые позволяют понять реальную жизнь: 1. Звонила женщина, медсестра на пенсии. Сразу сказала, что не будет жаловаться, а просит, чтобы как-то довести до властей проблемы. Сообщила, что вот только что к соседям приезжала скорая помощь "Реанимация". Сообщила, что врачи были аж 40 минут около нетрезвого больного, который приходил к соседке. Так вот вначале приехала полиция, побыла и увидев тяжелое опьянение пациента сослалась, что им отвозить пьяных не куда, поэтому вызвали скорую. Как сообщала звонившая, скорую долго ждали, но наконец, приехала, позанималась с пьяным и решила его госпитализировать. Но больше всего потрясло звонившую, как санитары с полицейскими выносили пациента из подъезда в автомобиль: "Несли", - говорит - "Держа за руки и за ноги. При выходе одна рука сорвалась, поэтому санитары перехватили пострадавшего за рубаху и затолкали в машину". Звонившая сокрушалась по поводу того - зачем вообще приезжала скорая и самое обидное было для нее - неужели у них нет носилок или на худой конец одеяла для переноски пациентов. 2. Другая женщина ветеран очень просила навести порядок на приеме врача. Рассказала, как она сегодня была у врача в Горбольнице № 3. Врачом пациентка довольна, но ее вывело из равновесия, то, что прием длился полтора часа ! Кто-то может подумать, что как хорошо, что врач уделил время пациенту, а оказалось совсем не то. Только начался диалог с врачом, как к врачу медработник завел какого-то своего пациента и прием прервался - попросили посидеть. Затем еще ТРИЖДЫ в ходе общения с пациенткой, врача прерывали для написания и подписания каких-то бумаг, и под конец заглянула очередная милая дама в белом халате и напомнила врачу: "Ты забыла, срочно к зав отделением". И вот так пациент, пробыв в кабинете врача полтора часа, высказала мне сакраментальную фразу: "Власти говорят о модернизации здравоохранения, так начали бы с приема - если в кабинете у врача пациент, то это святое и их никто не должен беспокоить". 3. К концу дня позвонил мой ученик, ныне один из руководителей в здравоохранении. Рассказал, что насколько краевое руководство начало некомпетентно внедрять такую новацию как "подушевое финансирование". Так вот Управление здравоохранение все поручило территориальному фонду, а там полнейшая управленческая беспомощность - начали вводить новые механизмы управления, даже не написав необходимые регламентирующие документы, даже не определив что такое "ДУША". Сообщил, что Управление решило все взять в свои руки и 28-29 марта Управление здравоохранение собирает главных врачей и экономистов, чтобы объявить - что делать. Я поделился с собеседником, что составил по этой проблеме беседу с вице-губернатором Д.Бессарабовым, просил урегулировать проблемы внедрения подушевого финансирования и даже предложил лично свою помощь, поскольку это все-таки моя основная профессия. Бессарабов естественно меня не привлекал и хочется махнуть рукой на эту бюрократическую вертикаль: "Да ну их, пусть все разваливается", но как вспомнишь звонки пациентов, то как-то снова хочется отстаивать перед бюрократией интересы и пациентов и врачей.

 

«Коммунальный дурдом" в Алтайском крае. Власть попала в ситуацию "цугцванга".


"Коммунальный дурдом" - так оценил сегодняшнюю ситуацию в ЖКХ один специалист в ЖКХ после последних заявлений Губернатора о том, что он перенес на -1 января 2014 введение новых нормативов потребления коммунальных услуг. Никто ничего понять не может, т.к. нет окончательных текстов документов. Все трактуют по разному. Поэтому пришлось подключить экспертов и пока вырисовались следующие шаги краевой власти: 1. Губернатор оставил действующими нормативы потребления на электроэнергию, которые в свое время разработало ведомство Родта на 2013 год. Новые нормативы на воду и отопление Губернатор перенес ввод их в действие на 1 января 2014 года. Один высокопоставленный чиновник поделился со мной, что оказывается федеральные структуры дали разгромный отзыв на проведенные Родтом расчет нормативов на воду и отопление. Я кстати давал Родту материалы, в которых жителям домов в поселке Центральный платежи за горячую воду (ОДН) были больше чем отопление (ОДН), что в принципе быть не может, но Родт стоял на своем. Поэтому по сути надо было эти нормативы просто отменить и разработать новые, но "честь мундира" для бюрократии важнее и решили формально смягчить - не отменили, признав ошибки, а решили отнести решение этих проблем на 1 января 2014 года. 2. Скандальное 354 Постановление правительства на территории края продолжает действовать и по сути недавно объявленный мораторий на его исполнение для домов, где нет счетчиков перестает действовать. 3. Когда Губернатор по сути вернул всю воду и отопление к старым нормативам, то он вероятно забыл, что ранее не было нормативов на ОДН. И поэтому автоматически дома без счетчиков по сути обнуляют строки ОДН. А вот в домах, где есть счетчики ОДН остается. 4. Клинч получился еще и из-за того, что до 1 января 2013 года нормативы рассчитывали на местах и утверждали в ведомстве Родта. Эти нормативы были различны. С 1 января 2013 года в крае были введены нормативы единые для всего края. Стало быть, вернув край к старым нормативам, тем самым опять возникли различные нормативы в разных муниципалитетах. Карлин предписал самим муниципалитетам подписать бумаги об этих старых нормативах, т.к. Родт вполне логично отказался это делать. Но это не является полномочием муниципалитетов и прокуратура опротестует. На мой вопрос - а что если прокуратура опротестует, чиновник мне махнул рукой - отменит так отменит, а может промолчит. Так что "дурдом" крепчает. И причина в том, что бюрократия никого не слышит, запутались в межведомственных распрях и распрях между уровнями власти. А главным управленцем стали не профессионалы в отраслях, а ПРАВООХРАНИТЕЛИ. Не дай Бог на верху примут какие-то новые решения... И создается впечатление, что власть в России попала в ситуацию цугцванга - любой ход ведет к ухудшению ситуации. Могу это утверждать по близким мне сферам - ЖКХ, здравоохранение, высшее образование.

 
Теги: жкх|власть
 
 

Администрация Президента В.Путина наконец-то мне вернула нормальную жизнь


Несколько раз отмечал, что начинаю день с просмотра ежедневной информационной ленты Президента России. Четко, иногда подробно, с изложением стенограммы без каких-либо ПИАР-прибабахов дается информация о деятельности Президента. Особенно мне нравятся стенограммы, которые описывают российскую действительность лучше всякой оппозиции. Зачем читать критические общие слова Зюганова или Миронова - более жесткой критики, чем из уст В. Путина и участников его совещаний, я не слышал. Так вот, ранее в своем блоге уже отметил, что в 13 году эта лента исчезла, и я это расценил как ограничение бюрократией прав Президента на общение с народом. Так вот, наверное мое пожелание было услышано на ВЕРХУ и вчера опять начала приходить ежедневная и еженедельная лента новостей Президента. Так что нормальная жизнь для меня восстановилась.

 
Теги: путин
 
1 |2 |3 |4 |5 |6 |7 |8 |9 |10